河流（河段）水电规划是水电开发建设的基本依据，必须贯彻全面协调、统筹兼顾、保护生态、发挥综合效益的原则，实现人与自然和谐相处，促进经济社会可持续发展。河流（河段）水电规划环境影响评价是水电规划工作的重要组成部分，应当对规划实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，并给出明确的环境影响评价结论。

农村河流的所有权归谁所有？

【案例介绍】

张家村与李家村毗邻，李家村的用水取自流经张家村的小河，多年来两村经常因用水问题发生冲突。2013年春，为根本解决问题，县政府决定将这条小河的水流交给乡水管站统一调配。张家村人认为：小河历史上就属于张家村所有，县政府无权将这条河的水流交乡水管站统一调配，遂将县政府告上法院。

【案例解析】

《宪法》第9条规定：矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。因此，水流属于国家所有，政府有权根据需要合理调配河水的供给。

【相关知识】

（1）绝对属于国家所有的财产：矿藏、水流、海域、城市的土地、无线电频谱资源、国防资产。

（2）一般情况下，属于国家所有，但法律规定属于集体所有的可以为集体所有：森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源。

（3）依照《土地管理法》、《森林法》、《矿产资源法》等法律的规定属于国家所有的财产：

A．一般情况下，农村和城市郊区的土地归农民集体所有，但法律规定属于国家所有的可以为国家所有。

B．野生动植物资源、文物、铁路、公路、电力设施、电信设施和油气管道等基础设施，依照法律规定为国家所有的，属于国家所有。

《中华人民共和国水法》第二十六条国家鼓励开发、利用水能资源。在水能丰富的河流，应当有计划地进行多目标梯级开发。建设水力发电站，应当保护生态环境，兼顾防洪、供水、灌溉、航运、竹木流放和渔业等方面的需要。