为了规范行政处罚听证程序，保证和监督行政执法人员依法实施行政处罚，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规规定，结合我局实际，制定本制度。?

一、行政执法人员作出下列行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：?

1、责令停产停业;?

2、吊销许可证或者执照;?

3、较大数额罚款(非经营活动中公民的违法行为处以500元以上、法人或者其他组织的违法行为处以1000元以上、对经营活动中的违法行为处以20000元以上的罚款);?

4、法律、法规规定可以要求听证的其他行政处罚。?

二、法定授权组织拟作出适用听证程序的行政处罚的，由该授权组织听证。行政委托组织拟作出适用听证程序的行政处罚的，由委托的行政机关组织听证。?

三、听证由行政机关指定其政策法规处的工作人员主持。?

四、行政处罚听证会由听证主持人、听证员组成。听证主持人和听证员由负责听证的机构指定。组织听证的机关可以聘请本单位以外的听证员参加听证。听证主持人应由行政机关从事法制工作2年以上或者从事行政执法工作3年以上的人员或局机关聘任的常年法律顾问担任。听证员设1名以上4名以下，协助听证主持人组织听证。听证会组成人员应为单数。听证会应设书记员1名，负责听证记录的制作和其他事务。?

五、听证参加人包括：?

1、案件调查人员;?

2、当事人及其代理人;?

3、与案件处理结果有直接利害关系的第三人及其代理人;?

4、证人、鉴定人、翻译人员;?

5、其他有关人员。?

第三人参加听证的，由听证主持人决定。?

六、听证参加人应当按时到达指定地点出席听证，遵守听证纪律，如实回答听证主持人及听证员的询问。?

七、行政机关对适用听证程序的行政处罚应当在作出行政处罚决定前，作出《

市林业局(园林管理局)行政许可事项听证告知书》，告知当事人有要求听证的权利。?

八、当事人对适用听证程序的行政处罚要听证的，应当在收到《

市林业局(园林管理局)行政许可事项听证告知书》之日起3日内，以书面形式向行政机关提出申请。当事人以邮寄挂号信方式提出听证要求的，以寄出的邮戳日期为准。当事人逾期未提出听证要求的，不得再要求听证。?

九、行政机关受理听证后，应进行下列工作：?

1、负责承办案件的部门，应当在3日内将行政处罚认定的主要违法事实、证据的复印件、照片以及证据目录、证人名单送负责听证的机构;?

2、负责听证的机构接到移送的案卷材料后，应在3日内确定听证会组成人员;?

3、听证主持人应当在听证会举行的7日前，将《听证会通知书》移送当事人;把听证时间、地点等事项通知其他参加人;?

4、公开听证的案件应在听证举行3日以前公告案由、当事人姓名或者名称、听证举行时间和地点。?

十、举行听证会的组织形式、方法、程序及要求，按照有关规定执行。?

十一、当事人不承担行政机关组织听证的费用。?

十二、本制度自公布之日起施行。