环保部：企业应对工矿用地土壤和地下水污染负责。根据草案，造成工矿用地土壤和地下水污染的重点企业，应当承担治理和整治的主体责任。征求意见稿中提到，本办法所称工矿用地，是指从事工矿生产经营活动的土壤污染重点监管企业使用的土地。土壤污染重点监管企业是指纳入排污许可证管理的有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业的企业；有色金属采选、石油开采等行业的规模以上企业。草案指出，重点企业负有工矿用地土壤和地下水环境保护责任，应当按照本办法的规定开展相关活动。对造成工矿用地土壤和地下水污染的重点企业，要承担治理和整治的主体责任。责任主体发生变更的，由变更后债权债务的继承单位或者个人承担相关责任。根据草案，由环境保护部组织建立全国工矿用地土壤和地下水环境管理信息系统（以下简称工矿用地信息系统）。重点企业应当按照环境保护部的规定，通过工矿用地信息系统在线填报工矿用地土壤、地下水环境保护相关活动信息。根据草案要求，发现重点企业新建、改建、扩建项目土壤环境状况超过国家工业建设用地土壤污染风险控制标准的，有关责任人应当进行详细调查、风险评估，根据污染地块土壤环境管理的相关措施进行风险控制、处理和修复活动。根据草案，重点企业在建设生产厂房、储罐、管道时，应当按照国家有关标准、规范的要求，设计、建造、安装防腐、防漏设施和泄漏监测装置，防止有毒有害物质污染涉及有毒有害物质，以及污水处理池、应急池等存在土壤污染风险的设施污染土壤和地下水。根据草案，重点企业要建立土壤和地下水污染隐患排查治理制度，定期开展重点区域和设施隐患排查治理。发现污染隐患，应当制定整改方案，及时采取技术和管理措施，消除污染隐患。隐患排查治理应当如实记录备案。重点企业在隐患排查、监测等活动中发现工矿用地土壤和地下水有污染迹象的，应当调查污染源，查明污染原因，采取措施防止新的污染，及时开展土壤和地下水环境调查并根据污染土地土壤环境管理相关措施的要求进行风险评价，根据调查结果采取风险评价措施和风险评价控制或修复措施。根据草案，重点企业环境突发事件应急预案应当包括防止土壤和地下水污染。重点企业突发环境事件造成或者可能造成土壤、地下水污染的，应当采取应急措施，避免或者减少土壤、地下水污染；应急结束后，应当立即组织开展环境影响和损失评估；评价认为需要进行治理和恢复的，应当制定和实施受污染土壤和地下水治理和恢复方案。草案中提到，县级以上环境保护部门有权对本行政区域内重点企业进行现场检查。被检查单位应当配合，如实反映情况，提供必要的情况。实施现场检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查单位保守商业秘密。县级以上环境保护主管部门对重点企业进行监督检查时，有权采取下列措施：进入被检查单位进行现场检查或者监测；查阅、复制有关文件、记录和其他有关资料；要求被检查单位报送相关文件对情况的描述。草案指出，重点企业未按规定开展工矿用地土壤、地下水环境保护相关活动或者弄虚作假的，省级以上环境保护主管部门应当将企业失信行为记入环境信用记录，并通过全国信用信息共享平台和全国企业信用信息公示系统向社会公布污染标准惩罚？根据刑法第338条和修正案第八条第四十六条的规定，违反国家规定，排放、倾倒、处置放射性废物、含有传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，后果特别严重的，并处或者单处有期徒刑，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。中华人民共和国刑法关于环境污染罪的第338条，罚金标准为无限额罚金。该条没有规定罚金的具体数额，人民法院可以根据刑法总则的原则，即根据犯罪情节，确定罚金的具体数额。

对无限额罚款的，根据上述司法解释第二条规定，最低罚款额不得低于1000元。每个人都有保护环境的责任。构成污染环境罪，后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。所谓“特别严重后果”，是指：（一）县级以上城市集中饮用水源中断12小时以上；（二）基本农田、防护林地、专用林地丧失基本功能或者永久损毁15亩以上的，其他农用地30亩以上，其他土地60亩以上；

（3）造成森林等林木死亡150立方米以上，幼树死亡7500余棵；

（4）造成公私财产损失100万元以上；（五）造成1.5万人以上疏散、转移的；（六）造成100人以上中毒的；（七）造成10人以上轻伤、轻微残疾或者器官组织损伤，导致全身功能障碍的；（八）因重伤、中残或者器官组织损伤，致三人以上严重功能障碍的；（九）因重伤、中残或者器官组织损伤，致一人以上严重功能障碍的，致五人以上轻伤的，轻度残疾或者器官组织损伤导致全身功能障碍；

（10）造成一人以上死亡或者严重残疾；

（11）其他后果特别严重的情形。有下列情形之一的，酌情从重处罚：（一）阻碍环境监督检查或者环境突发事件调查的；（二）污染防治设施闲置、拆除或者非正常运行的；（三）违反国家规定，在医院、学校、居民区和其他人口密集区内或者附近排放、倾倒或者处置放射性废物、含有传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的废物的；（四）排放、倾倒或者处置放射性废物、含有传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的废物的