(一)公房买卖的前提条件和法律政策约束，城市公有房屋买卖的条件如下：

1、公有房屋的买卖，买卖双方必须持有房屋所在地城市人民政府规定的证明文件，也即公房买卖首先必须获得国家的批准。

2、公有房屋买卖时，应当根据国家规定进行房地产价格评估。

3、公有房屋必须经过交易审核后，方可办理所有权登记。

(二)卖涉及公房初次买卖和公房的买卖后产权归属问题。

作为公有住房实现商品化的必然要求，公房出售使很多个人拥有了自己享有所有权的房屋。但是由于公房买卖是具有政策性的行为，出售公有房屋，并不是把公有房屋售出了事，也不意味着国家在公有住房出售后对居民的住房问题不再进行经营管理。政府在出售公有住房时，既要尊重价值规律，又要考虑居民的负担能力，制定合理的价格，实现公有住房商品化和私有化的平稳过渡，这就形成了我国目前购买公有住房的部分产权现象。

职工购买公有住房，在国家规定的标准面积以内的，实行标准价。购房后拥有部分产权，即占有权和使用权、有限处分权和收益权;可以继承;可以在购房5年以后进行市场出售或出租，但原产权单位有优先购买权和租用权。售房收入扣除有关的税费后所得收益，按政府、单位、个人的产权比例进行分配;职工拥有部分产权的住房，在自用和自住时受到法律的保护;将优惠购买的住房投放市场时，则受到法律的约束，不得高价出售或出租。

由此可见，公房买卖是不同于一般私房买卖的，即使办理了产权证，其产权也受到法律的限制和产权单位的制约。

(三)公房买卖合同的成立要件和合同履行问题。

公房买卖合同的成立要件应该是符合公房买卖的前提条件，符合合同成立的一般要件。

公有住房既然有公有的性质，那么使用此类房屋的主体是没有房屋的所有权的，对于此类不属于个人私有财产的房屋，在死亡后并不能被当作是遗产来继承。当然由于公有住房可以购买，故若是购买后获得了房产证，那么可以被依法继承。

一、人死后公有住房算遗产吗?

人死后公有住房不算遗产，普通房屋租赁权在我国是不可以继承的。公房租赁权不同于普通房屋租赁权，出租人是国家，承租人死亡后租赁权的归属，应当根据相应的法律、法规来确定。根据《城市房屋租赁管理办法》第十一条第三款规定，“住宅用房承租人在租赁期限内死亡的，其他同居住两年以上的家庭成员可以继续承租。”因此，公房租赁权可以在原承租人死亡后有条件转移，但不是继承。