一般程序是告知违章或违规行为人，并施以教育，在行为人不配合时才能采取强制措施。

一、犯罪嫌疑人有没有必要做强制措施?

犯罪嫌疑人不一定必须采取强制措施，但对嫌疑人必须采取刑事强制措施的情形是比较多的，例如现在实施犯罪、为犯罪作准备的、打击报复举报人的等。逮捕的三个条件是：有证据证明有犯罪事实，可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审、监视居住等方法尚不足以防止发生社会危险性而有逮捕必要。当逮捕的这三个条件发生变化时，则可能导致变更逮捕措施。为了是刑事诉讼程序顺利进行相关机关依法对犯罪嫌疑人采取的羁押或逮捕等行为就叫做强制措施。强制措施的执行者是必须经过相关的申请才能对犯罪嫌疑人采取强制措施的，否则属于非法执行强制措施。

二、传唤是证据不足吗

传唤不是证据不足。

对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到指定的地点或者他的住所、所在单位进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件，”传唤的目的是保证刑事诉讼活动有计划进行，及时处理案件，传唤必须使用法定的诉讼文书--传唤证。传票应先期送达被传唤人。受传唤人应按传唤要求准时到案。无正当理由而拒绝到案的，要承担法律规定的责任。经依法传唤而拒绝到案的，司法机关可根据侦查或审判活动的需要，依法采取拘传的强制措施，强制疑犯罪嫌疑人到案。需要对犯罪嫌疑人拘留或逮捕的，也可以在拘传后变更强制措施，执行逮捕或进行拘留。同时，拒绝接受传唤，也可作为对构成犯罪需要追究刑事责任的犯罪嫌疑人认罪态度的一个表现，在量刑时予以考虑。

对于我国的任何司法机关，在发现了自己的权益受到侵害时，是可以向当地的派出所报案的。此时派出所的职员一般会采取传唤等的方式展开侦查工作，但是传唤的程序一定要合法，并且在传唤案件的相关当事人前，需要先获得传唤证。

需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。

三、划拨属于行政强制措施吗

划拨不属于行政强制措施。为了是刑事诉讼程序顺利进行相关机关依法对犯罪嫌疑人采取的羁押或逮捕等行为就叫做强制措施。强制措施的执行者是必须经过相关的申请才能对犯罪嫌疑人采取强制措施的，否则属于非法执行强制措施。划拨存款不是行政强制措施的种类，划拨存款是行政强制执行的方式之一。