严查建设项目垫资施工和拖欠工程款行为-法师兄

严查建设项目垫资施工和拖欠工程款行为

来源：互联网时间： 2023-04-23 11:31:14 335 人看过

受国际国内经济形势影响，今年建设项目垫资施工和拖欠工程款现象有所增加，特别是恶意拖欠现象有所抬头，给及时支付农民工工资带来很大隐患。25日，四川省建设厅发出通知，要求各地展开全面排查，严厉查处拖欠行为。

据介绍，近段时期以来，有的工程项目出现了资金困难，有的项目由于现场管理混乱引发工资拖欠甚至欠薪逃匿行为，拖欠工程款和拖欠农民工工资问题又日趋显现。为此，省建设厅要求各地立即组织力量对本地区内工程项目的工程款和农民工工资支付及劳务用工情况进行排查。对存在拖欠问题的工程项目要建立监管档案，督导资金到位解决。对检查中发现存在拖欠工程款的建设项目，属于政府工程的，要督促协调有关部门和单位，采取积极措施，确保工程款及时支付;属于房地产和社会其他投资项目的，责成双方严格履行合同约定，存在矛盾纠纷的，要引导通过正当合法途径予以解决。对发现存在拖欠农民工工资行为的，要按照用工单位负直接责任，总承包企业全面负责的原则，及时采取措施，确保在今年国庆前按合同或约定全额支付被拖欠的农民工工资。通知要求各地在检查过程中，要彻底清查工程款和农民工工资拖欠单位在建设过程中违法转包分包、挂靠等市场非法行为，对有违法行为的企业和个人一律依法严处，要运用经济的、法律的、行政的手段，切实解决好工程款和农民工工资拖欠问题。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多农民工相关文章

工资
工程建设项目转包拖欠农民工工资的由谁清偿？

工程建设项目转包，拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。一、转包，是指承包单位承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的行为。二、提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。工程建设项目转包拖欠农民工工资怎么办1、工程项目进行转包后，转包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。2、法律依据：《保障农民工工资支付条例》第三十条规定，分包单位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任。施工总承包单位对分包单位劳

2023-08-03

463人看过
办公用房
工程项目建设标准

标准编号标准名称是否生效无文号人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准生效中无文号人民法院法庭建设标准生效中无文号棉麻仓库建设标准生效中无文号监狱建设标准生效中无文号稀土冶炼厂建设标准生效中无文号综合医院建设标准生效中无文号甘蔗糖厂建设标准生效中无文号甜菜糖厂建设标准生效中无文号铁路既有线电气化改造工程项目建设标准生效中无文号铁路增建第二线工程项目建设标准生效中无文号电力工程项目建设用地指标生效中无文号林产工业工程项目建设用地指标生效中无文号核工业工程项目建设用地指标生效中无文号林业局工程项目建设用地指标生效中无文号机械工业工程项目建设用地指标生效中无文号纺织工业工程项目建设用地指标生效中无文号民用航空运输机场工程项目建设用地指标生效中无文号轻工业工程项目建设用地指标（第一册）生效中无文号通信工程项目建设用地指标生效中无文号公路建设项目用地指标生效中无文号有色金属工业工程项目建设用地指标生

2023-04-22

328人看过
房地产开发
工程建设项目立项审批

(一)承办部门：所在市发改委投资处。(二)申报资料：1、书面申请(项目立项申请报告书)。2、提供资金落实证明(银行出示的资金证明)。3、土地使用权证明。4、由具有相应资质的工程咨询单位编制的可行性研究报告。可行性研究报告应具有以下附件：规划部门对项目建设选址的初审意见;土地管理部门对建设用地的初审意见;环保部门的环评报告;有关部门对供电、供水、供热、供气以及地震的审查意见;依法必须招标项目的招标总体方案。5、房地产开发公司的资质证明(企业法人营业执照副本复印件和资质证明)。6、项目地形图。7、项目建设投资预算。一、房地产项目立项审批1、申办程序：有行政主管部门的开发商，由主管行政部门转报项目立项申报资料;无行政主管部门的开发商，可直接报市房地产开发管理办公室，项目立项申报资料由该办转报市发改委。纳入土地收购出让的项目，开发商在通过招标、拍卖方式取得开发土地使用权后，凭《中标确认书》或《拍卖

2023-03-22

96人看过
招标代理
合肥严打工程项目挂靠行为

日前，《合肥市治理建设工程项目挂靠行为实施办法》正式颁布实施。按照办法的规定，以他人名义投标或承揽工程的挂靠行为将受到严厉打击。对于情节严重的，责任单位将面临取消在合肥参加建设工程投标、承揽资格，外地进合肥的企业将被清出该市建筑市场。办法指出，以他人名义投标或承揽工程的挂靠行为，其实质是以弄虚作假为手段骗取中标和承揽工程。办法明确了被认定为挂靠行为的8种情形：以转让、租借、买卖或以交纳管理费等方式获得使用他人资质资格证书及相关资料并以他人名义投标或承揽工程的;投标保证金非投标单位银行账户转出，或虽由投标单位银行账户转出，但先由非投标单位人员将投标保证金存入投标单位或有关个人账户，或以其他方式抵押的等。办法规定，合肥市建设行政主管部门负责查处和打击建设工程项目挂靠行为，合肥市招管办、重点局、交通局、水务局、园林局等相关监督部门将按照各自职责协同查处和打击建设工程项目挂靠行为。勘察、设计、审图

2023-06-10

347人看过

承诺
论建设项目施工安全控制

1项目安全生产控制依据、方法1.1项目安全控制依据施工项目安全控制主要依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国劳动法、中华人民共和国消防法、建筑安装工程安全技术规程、企业职工伤亡事故报告和处理规定、建设部建筑工程施工现场管理规定、建设部建筑安全生产监督管理规定。有关建筑施工安全强制性标准和山东省建筑施工安全文明工地管理规定等，施工人员上岗前必须进行安全教育培训，熟悉安全生产控制依据。1.2项目安全制度、方法根据《建筑法》规定：建筑企业应建立安全生产管理制度，即：安全生产责任制、安全技术措施、安全教育制度、安全生产检查制度等。为实现安全第一、预防为主的安全控制方针，处年初确定施工安全目标，制定安全保证方面的有关文件，项目经理与单位签订安全生产责任状，编制项目安全保证措施，月度达标验证，持续改进，直至兑现安全承诺。2施工项目安全控制目标、保证措施2.1施工项目安全控制

2023-04-24

396人看过
履行职责
工程建设项目实施阶段程序管理暂行规定

第一条为加强建筑市场管理，规范工程建设项目实施程序，维护建筑市场的正常秩序，根据国家有关法律、法规，制定本规定。第二条本规定所称工程建设项目实施阶段程序，是指土木建筑工程，线路、管道及设备安装工程，建筑装修装饰工程等新建、扩建、改建活动的施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段应遵循的有关工作步骤。第三条凡在我国境内投资兴建的工程建设项目，包括外国独资，中外合资、合作的工程建设项目，除法律、法规另有规定外，均应遵守本规定。第四条施工准备阶段分为工程建设项目报建、委托建设监理、招标投标、施工合同签订；施工阶段分为建设工程施工许可证领取、施工；竣工阶段分为竣工验收及期内保修。工程建设项目报建表示项目前期工作结束，施工准备阶段开始；取得工程建设项目施工许可证表示施工准备阶段结束，施工阶段开始；竣工验收表示施工阶段结束，竣工阶段开始；保修期限届满，全部工程建设项目实施阶段程序结束。第五条建设单位或其代理机

2023-04-22

72人看过
欠款
垫资和工程欠款的区别

工程欠款是指发包方应当按照约定或法律规定支付工程预付款或按工程进度支付进度款而未支付，对承包方所形成的欠款，该行为属于违约行为;所谓垫资，是指发包方和承包方通过书面形式约定发包方支付部分或不支付任何款项，由承包方先行垫资施工，垫资一定是双方真实意思表示，并且在施工合同中应当明确约定。鉴于工程欠款属于发包人的违约行为，因此具有惩罚性，垫资是发包人和承包人协商一致的产物，更加注重双方之间的合意。两者最主要的区别体现在：对于垫资，首先当事人是否约定是垫资，如果约定是垫资就按垫资来处理，这时可以请求返还垫资，如果对垫资还约定有利息的，也可请求支付利息，但是约定的利息计算标准高于同期同类贷款利率的部分除外。如果对垫资没有约定利息的，是不能要求支付垫资利息的。如果当事人对垫资没有约定的，就按工程欠款来处理。对于工程欠款，无论是否约定有利息，都是要支付利息的，没有约定的按照中国人民银行发布的同期同类贷款

2023-03-08

321人看过
工资
施工方拖欠工资建设方怎么办

（一）用连带责任制度对农民工工资给予特殊保护。拖欠农民工工资是拖欠工程款派生的直接影响社会稳定的大问题，而且农民工工资问题还往往因为工程转包或不规范分包使问题更加复杂。法律规定，违法分包合同和转包合同被确认无效，实际施工人与发包人已全面实际履行合同并形成事实上的权利义务关系，实际施工人向发包人主张权利的，人民法院应当支持。实际施工人以分包人、转包人和发包人为共同被告起诉的，请求承担连带责任的，应予以支持。（二）黑白合同以中标备案合同的计价标准为结算依据。目前司法实践中又一个突出的矛盾是承发包双方当事人就一个工程在中标前后签订两份或两份以上合同，而数份合同的计价方式各不相同，在施工过程中双方往往实际履行的是未经中标备案的黑合同。对此，司法解释认为当事人就同一建设工程再行订立与中标合同的实质性内容不一致的其他合同，应以中标并经备案的合同作为结算工程款依据。（三）拖欠工程款应计利息，起算时间按不

2023-02-17

91人看过

业主
工程项目建设基本程序

工程基本建设程序主要有以下几个阶段：1、项目建议书阶段；2、可行性研究阶段；3、初步设计阶段；4、施工图设计阶段；5、建设准备阶段；6、建设实施阶段；7、竣工验收阶段；8、后评价阶段。一、工程项目管理主要内容是什么1．业主的项目管理（建设监理）业主的项目管理是全过程的，包括项目决策和实施阶段的各个环节，也即从编制项目建议书开始，经可行性研究、设计和施工，直至项目竣工验收、投产使用的全过程管理。由于工程项目的一次性，决定了业主自行进行项目管理往往有很大的局限性。首先在项目管理方面，缺乏专业化的队伍，即使配备了管理班子，没有连续的工程任务也是不经济的。在计划经济体制下，每个建设单位都要配备专门的项目管理队伍，这不符合资源优化配置和动态管理的原则，而且也不利于工程建设经验的积累和应用。在市场经济体制下，工程业主完全可以依靠社会化的咨询服务单位，为其提供项目管理方面的服务。如图1．1．1所示，监理

2023-02-26

61人看过
业主
施工方项目管理在建设工程中的重要性

（1）贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律、法规和政策，执行企业的各项管理制度；（2）严格财务制度，加强财经管理，正确处理国家、企业与个人的利益关系；（3）执行项目承包合同中由项目经理负责履行的各项条款。对工程项目管理创新的价值有哪些工程总承包和项目管理承包的推行提升了工程总承包企业（项目管理公司）在工程项目组织中的地位。他们在工程项目中有更长的时间跨度和更全面的工作；对工程的整体效率和作用影响加大；对工程承担更大的社会和历史责任。同时也有更大的创新自由度和动力。工程项目管理理论和方法的创新通常有新的管理理论应用、新的管理方法和工具的应用、新的管理模式和模型的应用等。项目管理的理论和方法是由项目管理的任务、项目目标、项目的使命决定的。它们都是为了达到项目的目的。创新不是目的，管理理论和方法的创新必须符合工程项目的目标和使命。违背使命和目标的创新不是创新！不可否认，我们目前许多改革和创新都

2023-07-07

114人看过
银行贷款
拖欠工程款成经营谋略垫资施工自挖陷阱

据乌鲁木齐市企业调查队企业景气调查资料显示，乌鲁木齐市建筑业企业工程款拖欠现象依然严重，今年以来，乌鲁木齐市建筑业工程款拖欠景气指数始终在不景气区间运行，并且呈现出了逐季下滑的劣势，今年1、2、3季度工程款拖欠景气指数分别是91.94点、63.59点、61.35点。据了解，目前房地产开发项目拖欠建筑业企业工程款的问题较为突出，一些房地产开发项目由于资金不足，其土建施工基本上是依靠建筑业企业垫资，并把拖欠工程款作为一种经营谋略，将大量的开发风险转嫁给建筑业企业。另一种情况则是开发商恶意拖欠。建设领域拖欠工程款日益加剧，给整个建筑行业乃至整个社会的经济秩序及稳定都带来了严重的危害。一是债务链拉长，形成了大量的三角债。建筑业企业由于带资、垫资现象严重被大量的拖欠工程款，造成建筑业企业又拖欠分包企业的工程款、材料设备供应厂商的购货款、农民工工资和国家税款、银行贷款。二是引发了大量拖欠农民工工资的现

2023-04-23

169人看过
承诺
规范建筑市场秩序政府项目不许垫资施工

今年起，在山东，政府投资项目也得先掏钱。曾经较为普遍的政府投资项目承包方垫资施工的方式，在山东全面叫停。在日前召开的全省整顿规范建筑市场秩序工作会议公布了这一消息。垫资承包是指建设单位未全额支付工程预付款或未按工程进度按月支付工程款(不含合同约定的质量保证金)，由建筑企业垫款施工。建设部门调查表明，政府投资项目采用这种带资承包方式的现象特别突出。由于政府部门的特殊性，造成清理拖欠工作的难度加大。山东省建设厅、发改委、财政厅和中国人民银行济南分行联合发布了通知，严禁新上政府投资项目以建筑企业带资承包方式进行建设。在发承包合同中应明确约定工程预付款的数额，最低不得低于工程预算总造价的30%，并在工程项目开工前全额支付给建筑企业;工程建设过程中，建设单位必须根据工程进度按月支付工程款，并在合同中约定，不得要求建筑企业垫资施工;对于各类政府投资项目，发展改革部门将对建设资金来源情况进行审查，凡是资

2023-04-23

200人看过

业主
建设单位与施工单位在工程建设和项目管理中的区别有哪些？

本文介绍了建设单位与施工单位的职责和关系。建设单位相当于地主,出钱并监督施工,而施工单位则相当于长工,负责施工。建设单位是建筑工程的投资方,也是建设项目管理的主体,主要履行提出建设规划、提供建设用地和建设资金的责任。施工单位是由相关专业人员组成的、有相应资质、进行生产活动的企事业单位,对建设工程的施工质量负责。两者职责不同,建设单位主要负责提供资金和监督施工,而施工单位主要负责施工质量。1.建设单位相当于地主，他们出钱并监督施工。施工单位则相当于长工，他们负责施工。所以说建设单位就是甲方，就是出钱盖房子的人这种说法是正确的。2、建设单位是指建筑工程的投资方，对该工程拥有产权。建设单位也称为业主单位或项目业主，指建设工程项目的投资主体或投资者，它也是建设项目管理的主体。主要履行提出建设规划、提供建设用地和建设资金的责任。施工单位是由相关专业人员组成的、有相应资质、进行生产活动的企事业单位。比

2023-09-10

92人看过
法定代表人
工程建设项目施工招标投标过程中的违法违规行为及其处理

一、招标的违法违规行为及处理：（一）导致招标无效的情形：招标人或招标代理机构有下列情形之一的，有关行政监督部门可责令改正；情节严重，招标无效。被认定招标无效的应当重新招标：1、未在指定的媒介发布招标公告的；2、邀请招标不依法发出投标邀请书的；3、自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，少于五个工作日的；4、依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，少于二十日的；5、应当公开招标而不公开招标的；6、不具备招标条件而进行招标的；7、应当履行核准手续而未履行的；8、不按项目审批部门核准内容进行招标的；9、在提交投标文件截止时间后接收投标文件的；10、投标人数量不符合法定要求不重新招标的。（二）招标损害赔偿招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者发出招标文件或资格预审文件后终止招标，给潜在投标人或投标人造成损失的，应当赔偿损失。二、投标的违法违规行为及处理：

2023-06-10

184人看过