第二节管理职能

一、计划

广义的计划工作是指制定计划、执行计划和检查计划三个阶段工作过程的总和。狭义的计划工作是指制定计划，即根据组织内外部的实际情况，权衡客观的需要和主观的可能，通过科学的调查预测，提出在未来一定时期内组织所需达到的具体目标以及实现目标的方法。

(一)计划工作的基本特征

(1)目的性。(2)主导性。即计划职能在管理职能中居首要地位。(3)普遍性。(4)效率性。

(二)企业计划的种类

二、组织

(一)组织的含义与类型

在管理学中，组织的含义可以从静态与动态两个方面来理解。从静态方面看，指组织结构，即反映人、职位、任务以及它们之间的特定关系的网络。从动态方面看，指维持与变革组织结构，以完成组织目标的过程。

组织的类型，一般有正式组织与非正式组织。其中，正式组织一般是指组织中体现组织目标所规定的成员之间职责的组织体系。我们一般谈到的组织都是指正式组织。

(二)划分组织部门的原则

1.目标任务原则

2.责权利相结合的原则责任、权力、利益三者之间是不可分割的，而且必须是协调的、平衡的和统一的。权力是责任的基础，有了权力才可能负起责任;责任是权力的约束，有了责任，权力拥有者在运用权力时就必须考虑可能产生的后果，不至于滥用权力;利益的大小决定了管理者是否愿意担负责任以及接受权力的程度，利益大、责任小的事情谁都愿意去做，相反，利益小、责任大的事情人们很难愿意去做，其积极性也会受到影响。

3.分工协作原则及精干高效原则

4.管理幅度原则

管理幅度是指一个主管能够直接有效地指挥下属成员的数目。管理幅度的大小同管理层次的多少成反比关系，因此在确定企业的管理层次时，也必须考虑到有效管理幅度的制约。

5.统一指挥原则和权力制衡原则

6.集权与分权相结合的原则

在进行组织设计或调整时，既要有必要的权力集中，又要有必要的权力分散，两者不可偏废。集权是大生产的客观要求，它有利于保证企业的统一领导和指挥，有利于人力、物力、财力的合理分配和使用，而分权则是调动下级积极性、主动性的必要组织条件。

(三)人员配备

三、领导

(一)领导的含义

领导是在一定的社会组织或群体内，为实现组织预定目标，领导者运用其法定权力和自身影力影响被领导者的行为并将其导向组织目标的过程。

(1)领导是一种活动过程。(2)领导的基本职责，是为一定的社会组织或团体确立目标、制定战略、进行决策、编制规划。(3)的主要职能，是率领、引导、组织、指挥、协调、控制其下属人员为实现预定目标而共同奋斗。(4)领导的本质，是妥善处理好各种人际关系，形成以主要领导者为核心的、甲结一致为实现预定目标而共同奋斗的一股合力。(5)领导的工作绩效，不是只由领导者个人，而是由被领导者的群体活动的成效如何而表现出来的。

企业领导的作用主要表现在以下方面：制定并落实组织目标，指导组织设计并从事人员配备，保证组织维系和正常运行。领导职能是其他管理职能的集中体现。

(二)领导方式的分类

(1)按权力控制程度，可分为集权型领导、分权型领导和均权型领导。

集权型领导是工作任务、方针、政策及方法都由领导者决定，然后布置给部属执行。

分权型领导是领导者只决定目标、政策、任务的方向，对部属在完成任务各个阶段上的日常活动不加干预。领导者只问效果，不问过程与细节。

均权型领导是领导者与工作人员的职责权限明确划分。工作人员在职权范围内有自主权。

(2)按领导重心所向，可以分为以事为中心的领导、以人为中心的领导、人事并重式的领导。

(3)按领导者的态度，可分为体谅型领导、严厉型领导。

(4)按决策权力大小，可分为专断型领导、民主型领导、自由型领导。

(三)领导者素质

四、激励

(一)激励的含义

所谓激励，是指人类活动的一种内心状态，它具有加强和激发动机，推动并引导行为使之朝向预定目标的作用。通常认为，人们一切内心要争取的条件：欲望、需要、希望、动力等都构成了对人的激励。

(二)激励的作用

(1)有利于激发和调动职工的积极性。(2)有助于将职工的个人目标与组织目标统一起来。(3)有助于增强组织的凝聚力，促进内部各组成部分的协调统一。

(三)激励手段和方法

(1)物质激励。

(2)职工参与管理。

(3)工作丰富化。

五、控制

(一)控制的类型

控制是指组织在动态变化的环境中，为确保实现既定的目标而进行的检查、监督、纠偏等管理活动。控制是一次管理循环过程的终点，同时又是新一轮管理循环活动的起点。

控制的类型有：

1.前馈控制、现场控制和反馈控制

前馈控制，又称为预先控制、事先控制，是指通过情况观察、规律掌握、信息收集整理、趋势预测等活动，正确预计未来可能出现的问题，在其发生之前采取措施及时纠正，将可能发生的偏差消除在萌芽状态。

现场控制又称为过程控制、事中控制等，是指在某项经济活动或者工作过程中，管理者在现场对正在进行的活动或者行为给予指导、监督，以保证活动和行为按照规定自勺程序和要求进行而实施的控制。

反馈控制是一种在工作结束之后进行的控制，又称事后控制。它根据最终结果产生的偏差来指导将来的行动。

2.直接控制与间接控制

六、协调

(一)协调的内容与方法

协调就是使企业的一切工作都能和谐的配合，并有利于企业取得成功。协调就是正确处理组织内外各种关系，为组织正常运转创造良好的条件和环境，促进组织目标实现的过程。

协调的内容包括：

1.组织内部协调

这主要有：

(1)各生产要素的协调。(2)企业与股东关系的协调。(3)组织内部人际关系的协调。

2.组织与外部环境的协调

主要有：

(1)协调企业与消费者的关系。(2)协调企业与政府的关系。(3)协调企业与新闻界的关系。(4)协调企业与社区的关系。