一、农业户口与非农业户口
背景:农户与非农户是计划经济下的产物(商品粮的因素),在现代社会主义市场经济条件,最主要的区别是非农户口不再享有土地分配权和使用权。起源:从计划经济时代划分为农业户口和非农户口。农业户口指原靠自己生产口粮的农业人口;非农业户口指原靠国家分配口粮的城市户口。
二、取消农业户口
2014年7月30日,国务院公布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。意见明确了建立城乡统一的户口登记制度,取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口等改革措施。
国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下简称意见)就进一步推进户籍制度改革提出3方面具体政策措施。
1、进一步调整户口迁移政策。全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模,有效解决户口迁移中的重点问题。
2、创新人口管理。建立城乡统一的户口登记制度,建立居住证制度,健全人口信息管理制度。
3、切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益。完善农村产权制度,扩大义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖面,加强基本公共服务财力保障。
三、取消农业户口与非农业户口区分
1、提高农村建设,促进城乡统一
农村和城市的区别还是比较大的,从基础条件上来说,城市要优于农村,城市的发展好,机会多,而且由于城乡的差距,农民在城市中也有诸多限制,农民与城镇居民的收入差距也比较大。取消农业户口就是消除农村和城市的分别,使亿万农民融入到城市,也让城市有更大的接纳性,从而加快我国的城镇化进程,不断缩小城市和农村的差距,实现城乡一体化。当前国家也在从各个方面入手改善农村的基础设施和人居环境,促进城乡统一,使新农村更具特色。
2、加强农村管理,提高农民的社会福利
农业户口和非农业户口合并不单单是户口本的变化,在消除城乡区别的同时,农村的管理将会加强,农村的公共服务水平会有一个新的提高,农民将会享受到更好的社会福利。我国农村居民和城镇居民在医疗、教育、养老等方面的福利待遇是不一样的,城镇居民所享受的待遇更好一些,今后如果全面取消农业户口,那么农村的医疗、教育、养老等待遇也将会完善,而且将来农民就业也会更方便,不存在城乡区别对待。
3、推动建成全面小康社会
全面建成小康社会是今年的重大目标,国家在这个层面还会加大对农村的扶持。现在农村的贫困问题还没有完全解除,有些农村发展上面临困境,还有部分贫困人口在拖集体的后腿,因此农村脱贫致富仍然需要重视。未来新型的户籍制度将会成为农村管理和公共服务的支柱,将会加快农民步入小康社会的步伐。
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