公章是指机关、团体、企事业单位使用的印章。

由于公安部对办理刻制印章的手续未作统一规定，所以各地公安机关对刻制印章手续的规定有所不同，根据刻制印章的种类不同，手续也不一样。

任何单位公章的使用，必须严格遵守领导批准制度。即每次使用单位公章都必须由单位法定代表人批准同意，若单位法定代表人外出或因其他重要任务不能批准使用，也必须由单位法定代表人授权副职等合适人员批准使用。具体经管人员不得擅自使用单位公章办理任何事情。单位公章若因管理不善，造成损坏，遗失或被盗，除按有关法律，制度追究责任人责任外，须尽快向上级及相关部门报告，一面采取相应措施挽救损失，一面尽快补办手续，尽快补刻启用新印章，以免贻误正常工作。

一、没有数字的公章有效吗

没有数字的公章是没有法律效力的。在印章上加刻13位数字编码是公安部《印章治安管理信息系统标准》的要求。判别公章是否具备法律效力，主要是看这枚公章刻制时是否经公安机关审核，并且是否在具有公章刻制资格的刻章店刻制。如果未经公安机关审核，或未在具有公章刻制资格的刻章店刻制，均属违规刻制，该公章不具备法律效力。

一、私刻公章的处罚标准如下：

1、私刻公章，情节轻微的，属于违反治安管理行为，应由公安机关给予行政处罚；

2、私刻公章，达到一定情节的，构成伪造国家机关印章罪或者伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪，量刑要看具体情节。

（1）构成伪造国家机关印章罪，一般处三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；

（2）构成伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪，一般处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

二、公章遗失后的操作流程如下：

1、法人要带身份证原件及复印件，工商营业执照副本原件及复印件到丢失地点所辖的派出所报案，领取报案证明；

2、持报案证明原件及复印件，工商营业执照副本原件及复印件在市级以上每日公开发行的报纸上做登报声明，声明公章作废；

3、自登报起公示三天后，持以下文件到公安局治安科办理新刻印章备案，法人需亲自办理；

4、重新刻章。

总之，没有数字的公章是没有法律效力的，若是私刻公章当事人，则需要承担相应的法律责任；若当事人公章遗失，可以去到丢失地点所辖的派出所报案并进行补办。

二、合同专用章和公章的区别

（一）使用范围不同

1、公章适用范围广泛，涵盖合同章

2、合同章只能在合同上有用，不能办其他事

（二）执章人不同

1、一般公章由公司的法定代表人执掌，法定代表人如果把法定代表人章与公章一同使用就代表公司行为

2、合同专用章可由法人执掌，也可由专门的合同人员负责保管

（三）管理部门不同

1、公司合同专用章的管理部门一般为法律部门，公司公章的管理部门一般为公司的综合管理部门

2、公章在所有印章中具有最高的效力，是法人权利的象征，在现行的立法和司法实践中，审查是否盖有法人公章成为判断民事活动是否成立和生效的重要标准

（四）权力和确认力不同

1、公章在所有印章中具有最高的效力，是法人权利的象征。凡是以公司名义发出的信函、公文、合同、介绍信、证明或其他公司材料均可使用公章

2、合同章是单位对外签订合同时使用，可以在签约的范围内代表单位，单位需承受由此导致的权利义务，公章可以代替合同专用章使用

（五）刻制不同

1、公安部对办理刻制印章的手续未作统一规定，各地公安机关对刻制印章手续的规定有所不同，根据刻制印章的种类不同，手续也不一样

2、合同专用章由公司名称：ｘｘｘｘ有限公司合同专用章几个字组成，合同专用章专门用于签订经济合同，合同专用章有圆形和椭圆形两种。