根据《刑法》第236条的规定，有下列两种情形之一的，都应当以强奸罪立案追究：

(1)以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的；

(2)奸淫不满14周岁幼女的。

强奸罪是行为犯，只要行为人实施了强奸妇女或者奸淫幼女的行为，不论是否达到奸淫的目的，都应当立案追究。

一、新刑法对强奸罪的认定是怎样的

强奸罪是指违背妇女意志，以暴力、胁迫或者其他手段，强行与其发生性交、或者同未满14周岁的幼女发生性关系的行为。其判定标准主要有如下几方面：

(一)侵犯的客体是妇女性的不可侵犯权利以及幼女的身心健康。

(二)客观方面表现为以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的行为。是否构成强奸，应从下面两个方面进行判断

1、性交行为违背妇女意志，这是强奸行为的内在属性。

(1)主要有性交时未取得妇女的同意，性交当时征得妇女同意但是事后妇女因为其他原因反悔的，不属于违背妇女意志。

(2)行为人在主观上认识到自己的行为违背妇女的意志，而且客观上也违背了妇女的意志。行为人本想违背妇女意志，强行与其性交，但实际上未违背妇女的意志。

(3)一般排除丈夫违背妻子意志强行与妻子性交的情形，这是对违背妇女意志的必要限制。但是行为人误以为妻子为他女而加以强奸的，仍构成犯罪，属于对象不能犯的未遂。

2、性交行为被强行进行，这是强奸行为的外在属性。这是指行为人采取暴力、胁迫或者其他手段，使妇女不能抗拒、不敢抗拒、不知抗拒，从而违背妇女意志。

3、实践中，应当注意三点：

(1)行为人明知是精神病人或者程度严重痴呆而与其发生性行为的，不管犯罪分子采取何种手段，都以强奸罪论处。

(2)在认定是否违背妇女意志时，不能以被害妇女作风好坏来划分，强行与作风不好的妇女发生性行为的，也以强奸罪论处

(3)认定强奸罪不能以被害妇女是否反抗作为必要条件。

(三)犯罪主体是特殊主体，即年满14周岁并具有刑事责任能力的男子。妇女单独不能构成强奸罪，但是可以成为强奸罪的共犯或者间接实行犯。

(四)主观方面有强行奸淫妇女的故意。行为人明知是不满14周岁的幼女而与其发生性关系的，不论幼女是否愿意，均应以强奸罪论处。