不签订劳动合同是违法的。员工可以要求用人单位支付双倍工资，最高十一个月。用人单位拖欠工资可以通过以下方式解决：

1、先找公司领导协商，索要拖欠工资，如果公司继续拖欠，询问拖欠的原因，如果是因为公司暂时无法周转，此时让公司出具欠条；

2、如果与公司协商失败，去当地劳动监察部门投诉，让劳动监察大队处理；

3、劳动监察大队处理不成的，需要向当地劳动仲裁委员会收集相关证据进行劳动仲裁。

一、老板不发工资但打了欠条算是拖欠工资吗,怎么追讨

事实上，没有根据合同约定的发工资时间发工资就算是拖欠工资。所以，你也不用管现在老板给打欠条是不是在拖欠你薪水，你需要及时按照劳动争议处理办法解决，具体按如下：

（一）先找你公司协商

想要拿回工资，最节省时间精力的途径就是与公司协商，也可以请工会或者第三方共同与用人单位协商，达成和解协议。

（二）找有关部门调解

如果你们之间不愿协商、协商不成或者达成和解协议后你公司还是不履行的，那么，你现在也可以向调解组织申请调解。

（三）去申请劳动仲裁

按照上面的解决途径，你们之间不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，那你现在可以向劳动仲裁委员会申请仲裁。

（四）找有关机关投诉

按照我国《劳动法》的规定，你公司违反法律规定侵犯了你的合法权益的，那你可以向劳动局、劳动监察部门投诉。

（五）去法院提起诉讼

如果按照上述几个途径都不能解决问题的话，那你也不需要着急，可以直接向法院提起民事诉讼，追回应当支付给你的劳动报酬。

二、去哪里投诉雇主不发工资啊？

1、向用人单位所在地的劳动局投诉。2、向用人单位所在地的劳动仲裁委投诉。3、劳动者在拖欠工资的维权中需注意：（1）要确认和单位之间的劳动关系的事实，如工资单，考勤记录，工作过程中的文件记录。（2）确认劳动关系后，对于单位拖欠工资的违法行为，可与老板协商，要求单位补发工资。（3）如果协商不成，带好相关资料到劳动局投诉，或者直接到单位所在地的劳动仲裁委提出劳动仲裁。（4）如果拖欠工资数额比较大的话，可以直接请律师打官司，通过诉讼的方法来要回被拖欠的工资。公司不按时支付员工工资的，员工可以随时解除劳动合同，并立即要求公司支付员工拖欠的工资以及按照拖欠工资的支付25%的经济补偿金。也可以直接申请仲裁。