冀劳社［2003］78号

河北省劳动和社会保障厅

关于贯彻《社会保障基金现场监督规则》的通知

各市劳动和社会保障局：

为做好《社会保障基金现场监督规则》劳社部发〔2003〕5号，以下简称《规则》的贯彻落实工作，依法开展基金监督，不断提高现场监督检查质量，结合我省实际情况，现就有关问题通知如下：

一、认真学习，充分认识实施《规则》的重要意义

《规则》是社会保障基金监督管理政策法规体系的重要内容，是继《社会保险基金行政监督办法》和《社会保险基金监督举报工作管理办法》两个部长令颁布后社会保障基金监督又一项新的规定。《规则》的实施为开展社会保障基金现场监督检查提供了政策依据和可操作的法定程序。各级劳动保障部门要充分认识《规则》的重要性，认真学习，准确掌握，增强依法实施基金监督的责任感和使命感。要结合学习《规则》，积极开展与社会保障基金监督相关的业务培训，组织监督检查人员认真学习社会保障基金监督政策法规和专业知识，熟悉社会保障基金监管的法律法规和政策规定，了解各项社会保障基金收支、管理的业务流程，掌握财务、会计、审计和金融等方面的知识，精通现场监督检查的程序和方式，不断提高基金监管队伍的专业素质。

二、按照《规则》要求，积极开展现场监督检查

社会保障基金监督工作涉及面广、政策性强，各级劳动保障部门要积极探索社会保障基金现场监督检查的规律，加强与财政、税务、审计、银行等部门的协调，不断解决《规则》贯彻实施过程中的矛盾和问题。首先要认真搞好养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和农村社会保险等各项基金管理的现场监督。主动实施社会保险费征缴、保险金支付和管理的监督。加强社会保险基金财政专户管理情况的监督。对群众、单位举报和反映的问题，要严格按照《规则》规定的程序、内容进行调查处理。各市基金监督部门要依据《规则》确定的内容和险种进行定期、不定期的专项或全面检查，可采用抽查、普查形式，全年检查的覆盖面不低于30％。检查的结果和结论要及时上报省厅和通报有关部门，切实维护社会保障基金的安全完整。

三、加强管理，不断提高现场监督质量

各级劳动保障部门及基金监督机构要树立监督服务的观念，加强工作的沟通与协调，进一步加大检查力度，帮助被监管单位改进工作，确保现场监督工作质量。省厅制定了年度社保基金现场监督计划表附件2，从后半年开始对各项社保基金开展现场监督。各市也要制定全年监督检查工作计划，对所辖单位实施不间断的现场监督，及时发现并严肃查处违规违纪案件，年终要认真进行总结，逐级报告现场监督工作情况。每年1月5日前向省厅规划财务处报送上一年度现场监督工作报告和现场监督工作情况表附件1。

各市2003年度社会保障基金现场监督计划于7月底前报省厅规划财务处。

附件：1、社会保障基金现场监督工作情况表

2、河北省劳动保障厅2003年度社会保障基金现场监督检查计划表

河北省劳动和社会保障厅关于进一步做好社会保障基金监管工作的通知

各市劳动和社会保障局：

按照劳动保障部《2003年社会保障基金监管工作要点》要求，今年社会保障基金监管工作要以十六大精神为指导，围绕劳动保障中心任务，认真抓好国家七部门《关于加强社会保障基金监督管理的通知》贯彻落实工作，加强监管制度建设，改进监管工作方式，规范基金运作程痔，防范基金运营风险，努力实现社会保障基金的保值增值。各市要结合劳动保障工作实际和当前防“非典”病疫情形势，积极协调，完善工作机制，推动社会保障基金监管工作深入开展。

一、认真贯彻落实国家七部门《通知》，积极协调财政、税务、审计等部门，建立社会保障基金监督合作机制，有效履行社会保障基金监督主管职能。

二、加强监督举报受理工作。各市对已开通的监督举报电话和其他监督网络，要进行规范管理，按照省厅印发的《社会保险基金监督举报暂行规定》和劳动保障部印发的《社会保险基金现场监督规则》实施举报案件受理与查处。根据要求按季度向省厅上报举报案件受理和查处情况，并协调有关部门尽快落实专职工作人员和专项经费。

三、继续抓紧以往挤占挪用基金的回收纠正工作，截止2002年12月31日，邢台市对以往挪用的社保基金已全部回收纠正。98年4月以后发生的挤占挪用基金全部回收有石家庄市、唐山市、秦皇岛市、廊坊市、承德市和沧州市，没有完成挤占挪用基金回收和纠正任务的市要抓紧协调，争取政府领导和相关部门的支持配合，按照各市自行确定的目标时限，及早回收纠正违规挤占挪用的社保基金。

四、按照省政府“办字［2003］19号”通知精神，各市要尽快成立社会保障监督委员会，充分发挥政府议事协调职能，健全社会保障监督机制，加强社会保障基金社会监督。

以上工作，各市局要在全省社会保障监管工作会议的基础上抓紧落实，并将各项工作的进展情况于5月31日前书面

报省厅基金监督处。

联系电话：0311－8616871

联系人：王振表

二三年五月十五日