行政诉讼提起再审的条件是：再审申请人是生效裁判文书列明的当事人，或者其他因不能归责于本人的事由未被裁判文书列为当事人，但与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织；受理再审申请的法院是作出生效裁判的上一级人民法院等。

一、再审程序的特点

法院对已经审理终结的案件，依照再审程序对案件的再行审理，其目的是纠正已经发生法律效力但确属错误的判决或裁定。再审的特点是：

1、提起再审的主体必须是最高人民法院和上级人民法院；最高人民检察院和上级人民检察院或本院院长；当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，也可以向上一级人民法院申请再审

2、提起再审的客体是已经发生法律效力的第一审或第二审案件的判决或裁定

3、根据《民事诉讼法》第205条的规定，我国民事诉讼中提起再审的时间是判决或裁定生效以后六个月内提出；据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更，以及发现审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。我国刑事诉讼中再审期限一般可以在在刑罚执行完毕后两年内提出，但满足特定条件（可能对原审被告人宣告无罪的，或者原审被告人规定的期限内向人民法院提出申诉，人民法院未受理的，或者属于疑难、复杂、重大案件的），即使在刑罚执行完毕两年之后提出，人民法院仍需受理。

二、一审终审是否可以再审？

(一)当事人提起再审申请的范围

1、民事案件：

当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以申请再审，但不停止原判决、裁定的执行。当事人对已经发生法律效力的调解书，提出证据证明调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律的，可以申请再审。

2、刑事案件：

当事人及其法定代理人、近亲属，对已经发生法律效力的判决、裁定，可以提出申诉，但不停止原判决、裁定的执行。

3、行政案件：

当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以提出申诉，但不停止原判决、裁定的执行。

(二)当事人提起再审申请的期限

1、民事案件：

当事人应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有《民事诉讼法》第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。

2、刑事案件：

应当自裁判生效之日起至被告人刑罚执行完毕后二年内提出申诉。

3、行政案件：

当事人应当在判决、裁定发生法律效力后二年内提出。当事人对已经发生效力的行政赔偿调解书，提出证据证明调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律规定的，可以在二年内申诉。

(三)当事人的申请具有下列情形之一的，可以提出申请再审：

1、原审违反法定程序，可能影响案件正确裁判的；

2、有新的证据，足以推翻原裁判的；

3、据以定罪量刑的证据不确实、不充分或者证明案件事实的主要证据之间存在矛盾的；

4、原裁判认定事实的主要证据不足的；

5、原裁判依据的主要事实被变更或撤销的；

6、同一法律事实或相同法律关系在实体处理上出现了两个以上互相矛盾生效判决的；

7、原裁判适用法律、法规确有错误且足以影响裁判公正的；

8、原裁判损害国家、集体或第三人利益的；

9、有证据证明调解违反自愿原则或调解协议内容违反法律规定的；

10、有证据证明审判人员在审理该案件时，有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。

(四)当事人再审申请经审查具有以下情形之一，人民法院不予受理：

1、申请主体不合格的；

2、申请超过期限的；

3、裁判未发生法律效力的；

4、本级人民法院或上一级人民法院已经基于该申请人的申请驳回申诉或再审申请的，或已经依照审判监督程序再审过的；

5、人民法院依照督促程序、公示催告程序和破产还债程序审理的；

6、人民法院裁定撤销仲裁裁决或驳回申请撤销仲裁裁决的；

7、人民法院裁定不予执行仲裁裁决或驳回不执行仲裁裁决申请的；

8、人民法院判决、调解解除婚姻关系和确定抚养关系的，但当事人就财产分割问题申请再审的除外。换句话说，您只可以就离婚案件中财产分割问题申请再审，如果涉及判决已经分割的财产，人民法院应当依照民事诉讼法第179条规定进行审查；如涉及判决中未作处理的夫妻共同财产，你需要另行起诉，而不能在本案中一并处理。

9、人民法院作出财产保全和先予执行裁定；

10、依照有关法律、司法解释规定其他不能申诉或申请再审的。

三、朋友借钱不还起诉流程是怎样的

1、立案受理

原告向法院起诉，应递交起诉状和有关的证据材料，并按照被告人数递交起诉状副本和证据副本。经审查，符合受理条件的，应当即受理，并办理相关立案手续。不符合受理条件的，应在收到诉状之日起七日内向原告送达不予受理裁定书。

2、庭前准备

法院在受理案件后五日内向被告送达起诉状副本、应诉通知书、诉讼权利义务告知书、举证通知书、开庭传票。被告应诉后，向原告送达开庭传票。法院在依法传唤双方当事人的同时，应做好开庭的各种准备，如通知必须共同诉讼的当事人参加诉讼，调查必要的证据，向当事人告知合议庭的成员，主持庭前交换证据等。对当事人而言，首先，当您或您单位被起诉后，为了维护自身的合法权益，您或您单位应当依法应诉，并应在收到起诉状后十五日内向人民法院提交答辩状及副本，在法院指定的举证期间内提交相关证据。其次，应做好出庭参加诉讼的各种准备，依照人民法院的传唤，按时参加庭审。

3、开庭审理

开庭审理时，首先由书记员宣布法庭纪律，由法官查明当事人到庭情况并询问当事人是否申请回避。开庭分为法庭调查、法庭辩论、法庭调解或判决。法庭调查主要是在法官的主导下，查明案件的事实，当事人在此阶段应当充分的举证、质证。法庭调查结束后法官根据案件情况归纳本案的焦点，审理即转入辩论阶段。当事人在辩论阶段可以围绕本案焦点阐述自己的观点，充分行使辩护权。法庭辩论结束后，在法官主持下调解，双方当事人可以自愿达成调解协议，无法达成调解协议的一般由法官当庭作出判决。如果案件复杂不适宜当庭宣判的，则定期宣告判决。

4、上诉

当事人不服一审人民法院的判决或者裁定，可以在法定期间内向上一级人民法院提出上诉。当事人不服民事、行政判决的上诉期间为十五日，裁定为十日；不服刑事判决的上诉期间为十日，裁定为五日。

5、申请再审和申诉

当事人、当事人的法定代理人或有利害关系的案外人认为人民法院已经发生法律效力的民事、行政判决、裁定和调解确有错误时，可以申请再审。申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后两年内提出。当事人、当事人的法定代理人及其近亲属认为人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定确有错误，可以申诉。申诉期限为从裁判生效之日起至被告人刑罚结束之日后两年。申请再审或申诉应当向作出生效裁判的人民法院提出。申请再审或者申诉，应当提交再审申请书或者申诉书，并附原裁判文书，有新证据的，应当一并提交。依照法律规定，申请再审或者申诉不影响已生效判决或裁定的执行。

6、申请执行

判决书、裁定书、调解书、支付令发生法律效力后，债务人未按照上述文书所确定的期间履行债务的，债权人可以申请人民法院强制执行。申请执行的期限，双方或一方当事人为公民的为一年，双方是法人或者其他组织的为六个月。一方当事人未履行仲裁机构的裁决依法赋予强制执行效力的债权文书、行政机关的处理或处罚决定的，对方当事人可以申请人民法院强制执行。