集资房是属于经济适用住房的组成部分，集资房一般只能由单位的职工购买，有剩余的由政府统一向符合条件的低收入家庭出售。《经济适用住房管理办法》第三十四条距离城区较远的独立工矿企业和住房困难户较多的企业，在符合土地利用总体规划、城市规划、住房建设规划的前提下，经市、县人民政府批准，可以利用单位自用土地进行集资合作建房。参加单位集资合作建房的对象，必须限定在本单位符合市、县人民政府规定的低收入住房困难家庭。第三十五条单位集资合作建房是经济适用住房的组成部分，其建设标准、优惠政策、供应对象、产权关系等均按照经济适用住房的有关规定严格执行。单位集资合作建房应当纳入当地经济适用住房建设计划和用地计划管理。第三十七条单位集资合作建房在满足本单位低收入住房困难家庭购买后，房源仍有少量剩余的，由市、县人民政府统一组织向符合经济适用住房购房条件的家庭出售，或由市、县人民政府以成本价收购后用作廉租住房。

一、集资建房的行为合法吗

集资建房的行为是否合法需要根据实际情况来确定，如果住建部门的审批同意的，那么集资建房的行为就是合法的，反之违法。

（一）购买集资房的注意事项

1、集资房多为村委会与开发单位合作建房。同时，集资房的开发单位多数无开发资质。

2、集资房无正规楼书。集资房楼书多是一纸宣传单，一般不标明开发单位、建设设计单位，传单采取沿街散发形式。

3、集资房无正规预售合同。售楼员出示的购房协议书是开发单位与村委会联合印制的，并非正规的商品房预售合同。

4、集资房房产证多由村委会自行印制。在看房时，售搂员会告诉购房者签了合同后，发楼房使用证，但事实上，这个证是村委会与开发单位自行印制的，并无法律效力。

5、集资房多未补交地价。售楼员也表示，他们是先建房后办报建手续，日后购房者补交地价后，即可办理房产证。

6、集资房遇拆迁有风险。售楼员一般会告诉购房者，他们的楼盘永远不会拆迁等。

7、集资房价格便宜但不能办按揭。

8、集资房品质较商品房稍低。楼房做工较粗陋，多为毛坯房，少数有简单装修。

9、集资房从单体楼向小区发展。早期楼盘多无社区，但南山、宝安均有多个集资房楼盘成片开发，部分社区规模与本地商品房不相上下。

10、集资房自有配套不多。多无会所，个别规模较大的社区自有配套较好，有电梯，绿化率也很高。

二、集资房和商品房有什么区别

相信很多人都听说过集资房，那是因为集资房的价格常常比商品房少不少，那么集资房和商品房性质有什么区别？下面由我为大家解答。一般由国有单位出面组织并提供自有的国有划拨土地用作建房用地，国家给予减免部分税费，由参加集资的职工部分或全额出资建设，房屋建成后归职工，不对外出售。产权也可以归单位和职工共有，在持续一段时间后过渡为职工个人，属于经济适用房的一种。如果产权已完全过户到职工手中可以买卖，卖方需要比商品房多交1％的土地出让金，这样买方买到手后也就是商品房了。而如果产权未完全过户到职工手中，那么需要该职工与其所在单位协商，让其职工完全拥有此产权否则不得过户。集资房则是通过单位、社会团体组织、住宅合作社来组织建设的，主要是为了解决单位和社会团体组织既定范围的中低收入家庭的住宅问题，采用的是先集资后建房的形式，是一种非市场行为，不存在买卖与经营关系。