15年，从无到有，从弱到强;从名不见经传，到获得江苏省文明行业、南京关区一星级青年文明号、南京关区文明窗口、苏州海关党风廉政建设先进单位等称号。建关15年来，吴江海关坚持以开拓创新为原动力，以人才队伍建设为关键，将服务作为最1根本的出发点和落脚点，为吴江社会、经济的发展护航。

坚持理念创新不断满足业务量的扩大

伴随着地方开放型经济的蓬勃发展，吴江海关的监管业务量迅速增长。1995年，全年的审结报关单为1076份，到了2009年，月均报关单量达到了2.3万份，涨了近300倍;1995年，全年监管货值4903万美元，2009年，月均监管货值近13亿美元。业务量大、监管领域宽，而工作人员却不能增加，怎么办?吴江海关的办法是：不断创新业务和工作方法。

15年来，吴江海关坚持以理念创新为先导，以提升监管水平和贸易效率为出发点，通过业务创新、管理创新、技术创新等手段，不断加大创新力度，形成了诸多独具特色的海关业务品牌。

——电子联网、功能叠加。作为全国首批海关加工贸易联网监管单位，该海关在今年下半年开始推行的新办手册全部电子化，使E账册和电子化手册成为海关常态监管方式，有效促进了严密监管与高效运作的有机统一。

——社会共管、守法便利。按照企业自管、海关监管、政府协管、社会共管的总体思路，吴江海关引入社会中介协助海关对加工贸易企业开展核查、盘点、单耗核定等工作，既为国家经济把好了关，又为进出口企业提供了优质服务;按照以诚信机制管理企业、以后续稽查验证企业、以高效通关便捷企业的改革思路，吴江海关运用风险管理理念和方法，开展了守法便利通关改革试点，在严密监管的前提下对诚信企业实行便捷管理，取得了关企双赢的积极效果。

据介绍，在今年严峻的外贸形势下，吴江海关通过优化服务、拓展税源，征收税款仍实现了同比正增长。

完善通关环境为企业提供一流的服务

AB岗工作制、首问负责制、延时通关制、5+2工作制、7×24小时和节假日预约加班制为加快通关速度，打造优质通关环境，我们海关制定了数十项工作制度为通关企业提供高效、便利的服务，吴江海关关长马金平介绍，为切实保障企业的通关需求，我们还推出了属地申报，口岸验放、区港联动、F通道通关、税费网上支付等近十种新型通关管理模式，极大地简化了通关手续，缩短了通关时间。

为及时了解企业在办理海关业务、执行进出口政策法规中遇到的困难和问题，今年，吴江海关专门建立了金钥匙下乡镇服务机制，关员定期深入基层，举办现场办公会，同时，推进政务公开工作，拓宽服务企业的渠道，广泛开展政策宣传、法律辅导、专题服务、文件解析等形式的送政策进企业活动。

今年7月20日，吴江海关收到一封从韩国发来的感谢信，泰山光电有限公司董事长郑德源在信中写道：吴江海关急企业所急，加班加点、热情高效的服务精神令我们十分感动。感谢海关一直以来对企业的大力支持。

原来，由于系统故障，泰山光电进口的8个装载生产所需原材料的集装箱无法办理正常报关手续。眼看交货时间越来越近，泰山光电有可能失去价值百万美元的订单，吴江海关启动了应急通关预案，安排人员加班对货物进行查验放行，终于在当晚11点为企业办结了所有验放手续。

打出文化牌强化关员工作能力

人力因素是海关建设管理最关键的因素，为此，我们将队伍建设始终作为海关工作常抓不怠的重点，马金平介绍。

为全面提升、强化关员的工作能力和专业素养，吴江海关通过开设月讲堂、学习园地;举行岗位练兵;举办读书交流等活动和形式，积极推动学习型海关的建设。

为进一步提高海关队伍的凝聚力和向心力，吴江海关坚持文化建关，打出一张独特的海关文化牌。在塑造团队文化方面，该海关通过定期组织拓展训练、关务大比拼等活动，使得关员的个人愿望和单位的发展目标紧紧联系在一起，极大地提高了团队战斗力。在塑造激励文化方面，该海关大力挖掘和推出先进典型，营造良好的争先氛围，形成了一种人人争先创优，个个干事创业的良好风气。

为健全防控机制，该海关在内部建立了一支廉政监督员队伍，在外部，专门聘请各镇区及有关部门领导为特邀监督员，建立了一张里应外合的监督网络。此外，该海关还实施了一系列配套的监管制度,如内控管理制度、举报信制度等。(冯永丁长伟)