报纸征稿不是要约，而是要约邀请。要约的内容必须具备足以使合同成立的主要条件，如明确的标的额、标的物数量、质量、价款报酬、履行期限等；而要约邀请则不具备这些条件。

一、承诺必须具备哪些条件

承诺必须具备以下条件：

1、承诺只能由受要约人向要约人作出。

2、承诺必须在有效期内作出。有效期是指要约的有效期，只有在要约的有效期内向要约人作出承诺才有效。

3、承诺的内容必须与要约的内容完全一致。

承诺是指被要约人同意要约的意思表示，承诺的法律效力在于承诺一经作出并送达要约人，合同就会成立。在实际交易中，一些合同的订立只能通过一方发出的要约和另一方的承诺来完成，但在更多的情况下，要经过一方要约和另一方要约的反复过程，最终要约才能成立。

二、房屋广告是否有法律效力

房屋广告的法律效力主要根据广告的性质进行分析：

1、一些开发商会将广告中的一些承诺和购房者条款写入正式的购房合同，然后谈论这个问题不再是广告，而是合同条款，其法律效力明确有效；

2、其内容是开发商宣传所需的夸张语言，目的是吸引注意力，创造动力、氛围，没有明确的指标，这些广告只构成要约邀请，没有法律约束力；

3、房地产广告。价格、位置、装修条件、物业管理条件、配套设施理条件、配套设施设备、礼品或折扣等。这些广告实际上构成了具有法律意义上约束力的要约。

三、拟同意与同意法律上的区别

拟同意与同意法律上的区别如下：

1、意思不同。拟同意主观上已经同意，但是还得等到上级同意后才能最后同意；同意跟别人的想法相似，与别人的意见相同；

2、使用情况不同。拟同意使用具有较为严格的职责限定；同意，主体对某一事件或问题的处理若有决定权。

一、合同的要约的构成要件如下：

1、要约是特定合同当事人的意思表示；

2、要约必须向要约人希望与之缔结合同的相对人发出；

3、要约必须具有缔约目的并表明经承诺即受此意思表示的拘束；

4、要约的内容必须具备足以使合同成立的主要条件。

二、要约失效的情形有：

1、拒绝要约的通知到达要约人时；

2、要约人依法撤销要约；

3、承诺期限届满，受要约人未作出承诺。要约的有效期限也就是受要约人可以承诺的有效期限。在该期限届满时，受要约人未为承诺的，要约就失去效力；

4、受要约人对要约的内容作出实质性变更。

总之，拟同意有同意的倾向，没有真正的同意，需要进一步确认，否则在法律上就不能生效。在办理公文的过程中，经常看到领导签文件、地方签文件、地方签文件。提议的同意书通常是在正式场合或正式材料或书面文件中提出的。