第一步，首先弄清主管部门

根据规定，各区县建设房屋行政管理机构负责本行政区域内物业管理工作的监督管理。街道办事处、乡镇政府负责对本辖区内业主大会、业主委员会的成立、运作及活动进行指导和监督。在物业所在地街道办事处、乡镇政府的指导下，社区居委会负责首次业主大会会议的筹备工作。由于首次业主大会会议筹备组中应有派出所的代表，因此还应事先与辖区派出所取得联系，进行必要的沟通。

第二步，成立筹备小组

在物业所在地街道办事处、乡镇政府的指导下，社区居委会负责首次业主大会会议的筹备工作。社区居委会人员担任筹备组召集人(未成立社区居委会的，由街道办事处、乡镇政府指派工作人员担任)，负责组织业主代表(业主代表应当具有业主身份，热心公益事业，责任心强，履行业主义务等)、开发建设单位、社区居委会、派出所等单位代表组建首次业主大会会议筹备组(以下简称筹备组)。其中，业主代表人数不低于筹备组总人数的一半。但是要注意，召集人是没有投票权的。除召集人外，筹备组成员人数应为单数，每人享有一票表决权。

第三步，筹备组成立后

应当制订首次业主大会会议召开方案，并完成以下工作：

(一)确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和议题;

(二)拟定业主大会议事规则(草案)、管理规约(草案);

(三)确认业主身份，确定业主在首次业主大会会议上的表决权数;

(四)确定业主委员会委员候选人产生办法及名单，制订业主委员会委员选举办法，明确选票发放人、计票人和监票人推选办法;

(五)首次业主大会会议的其他筹备工作。

第四步，筹备组将以下事项在物业区域内公告：

(一)首次业主大会会议召开方案;

(二)业主大会议事规则(草案)、管理规约(草案);

(三)业主及其专有部分面积明细表;

(四)业主委员会委员候选人产生办法(草案);

(五)业主委员会委员候选人建议名单及简况。

公告时间不少于7日，业主对上述公示事项有异议的，应当在公示期内向筹备组提出，筹备组应当登记并作出答复。

第五步，召开首次业主大会会议

筹备组应当自成立之日起30日内完成筹备工作，组织召开首次业主大会会议(可以采用集体讨论形式，也可以采用书面形式召开)。首次业主大会会议应当对以下事项进行表决，并应当经专有部分占建筑物总面积半数以上且占总人数半数以上的业主同意：业主大会议事规则(草案)、管理规约(草案);业主委员会委员。

第六步，筹备组自首次业主大会会议作出决定之日起3日内将表决结果在物业区域内公告。

第七步，到主管部门备案

上述第五步选出业主委员会委员后，成立业主委员会，应当自选举产生之日起30日内向物业所在地街道办事处、乡镇政府备案。备案所需要的资料为

(一)业主大会决议;

(二)业主大会议事规则、管理规约;

(三)业主委员会委员名单;

(四)其他材料。

第八步，刻制业主委员会的公章

业主委员会在完成备案后，街道办事处、乡镇政府应出具备案证明。业主委员会凭据该备案证明，向区县公安分局申请刻制业主委员会印章。