2009年4月27日-4月28日,结合地质找矿改革发展大讨论活动的深入开展,针对当前矿业权管理中出现的新形势、新特点,部开发司在京组织召开了矿业权管理研讨会。山西、内蒙古、福建、广东、云南、青海等7个省(区)国土资源厅从事矿业权管理的同志,有关从事矿政管理研究的专家,部法规司、规划司、财务司、储量司、勘查司等有关司局及监察部有关同志共计30余人参加了研讨会。与会代表围绕当前矿业权出让审批与转让市场中出现的新情况、新问题,分别从管理、经济、法理等不同角度发表了看法。
会议认为,国土资源部关于矿业权管理的三个文件发布实施以来,各地认真贯彻执行,取得了积极成效。遵循地质找矿客观规律,依法坚持分类出让原则,对高风险矿种按照申请在先原则出让探矿权;针对二类、三类矿产,实行市场配置为主要手段,以招拍挂方式有偿出让为基本途径,公平、公正、公开的矿业权出让制度,形成了宏观调控与市场配置相结合的矿业权市场体系。
研讨会深入剖析了当前矿业权管理与市场建设中存在的突出问题。一是制度建设跟不上形势发展。二是依法行政意识需要加强。三是矿业权招拍挂出让制度需要进一步完善。四是对推进矿业权市场化改革的认识不尽一致。五是实际工作中有些做法超越了矿政管理的基本目标。与会代表认为,矿业权管理与市场建设中出现的问题,大多数是新形势下的新问题,是改革发展中的问题,需要深入调研,认真分析加以解决。
与会代表就进一步完善矿业权管理制度、推进矿业权市场建设提出了对策思路。一要进一步认清形势、牢牢把握矿政管理的根本目标。矿业权管理作为矿政管理的核心环节,根本目标是促进找得出、管得住、用得好,着力提高资源保障能力,努力实现保护和合理利用资源的目标。尽管当前矿业权管理出现向资源、资产综合管理转变的趋势,但不能偏离资源保护和合理利用这一根本目标。二是妥善处理好四个关系,即制度创新与依法行政的关系、矿政管理目标与手段的关系、市场经济规律与矿政管理规律的关系、政府宏观调控与市场配置资源的关系。特别强调各地的改革创新要坚持部党组确定的局部试点、封闭运行、结果可控的原则,要在法制环境下、在依法行政的前提下进行。既要维护法律法规的尊严、保障政令畅通,又要深化改革、不断创新。三要坚持市场化改革的方向不动摇。当前地矿工作取得的成绩,归功于改革开放,归功于坚持走市场化改革的路子。因此要适应完善社会主义市场经济体制的要求,逐步规范市场准入门槛,进一步完善矿业权招拍挂出让制度。对于矿业权招拍挂制度,要防止简单的采取价高者得的原则,要综合考虑资源利用、环境、安全等责任,体现多目标,体现方案最优的原则;要坚持市场配置资源为基础,深化改革,加快形成统一、开放、竞争、有序的矿业权市场体系。四要尽快开展系统的政策制度清理。在各地实践探索基础上,要及时进行清理总结,或上升为制度,或予以规范和纠正。要重点围绕三个文件的落实情况,积极开展调研,深入分析哪些是制度本身有问题,哪些是政策执行落实不到位,提出完善制度的建议。要重视加强矿业权市场建设的理论研究,为完善矿业权管理制度提供理论支撑。
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矿业权进行出让香港在线咨询 2022-03-30招标、拍卖、挂牌方式出让矿业权的,矿业权出让成交信息公示无异议、中标人或者竞得人履行相关手续后,持中标通知书或者成交确认书、矿业权出让合同等相关材料,向有审批权限的国土资源主管部门申请办理矿业权登记手续。须到国土资源部办理以协议出让方式出让矿业权登记手续的,由省级国土资源主管部门按照公示无异议的书面材料,开展矿业权出让收益评估工作;油气矿业权的出让收益评估要求另行规定。
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没有开采证的矿矿产股权可以质押抵债吗山东在线咨询 2023-09-06采矿权可以设立抵押,根据《矿产资源法》第三十九条用采矿权证进行抵押必须持采矿证到发证单位做抵押登记手续。 依照《矿业权出让转让管理暂行规定》,办理时应提交以下材料: 1、抵押备案申请书; 2、采矿许可证正、副本; 3、采矿权人企业法人营业执照,法定代表人或企业投资人、执行合伙企业事务合伙人身份证(委托办理的,还应提交委托书原件和经办人身份证); 4、采矿权抵押合同、贷款合同(原件);矿山企业所在地