在治安处罚法当中的当场处罚程序,此程序的基本内容、适用条件需要注意的是哪些内容呢?
(一)当场处罚程序的基本内容
治安管理当场处罚程序,亦称治安管理处罚裁决的简易程序。它是指依法执行公务的人民警察对当场发现的违反治安管理事实清楚、情节简单、因果关系明确的治安案件,由人民警察当场作出处罚决定的步骤、方式、时限、形式等过程。[治安管理处罚法》第100条和第101条明确了当场处罚的适用条件和当场处罚程序,其目的在于提高行政效率,促进行政机关有效地履行维护行政秩序的职责,有利于及时处理社会矛盾,更好地维护当事人利益。
正当程序原则是行政法的重要基本原则,要求行政机关作出影响行政相对人权益的行政行为时,必须遵循正当程序。因此,当场处罚程序即使是一种简易程序,行政主体在作出行政处罚决定时也要依据《治安管理处罚法》第101条的规定,该条规定当场处罚程序的基本内容。其内容主要包括:①人民警察应当向违反治安管理行为人出示工作证件,以表明身份,这是当场处罚程序的前提;②确认违法事实。违法事实是当场处罚程序的基础;③告知违反治安管理行为人处罚理由以及陈述和申辩的权利。这是行政法中告知制度的要求;④制作当场处罚决定书。这是人民警察当场处罚的惟一书面证明材料;⑤处罚决定书应当当场交付被处罚人,若有被害人的,还应同时将处罚决定书副本抄送被害人;⑥备案。经办的人民警察应当在24小时内报所属公安机关备案。
(二)当场处罚程序的适用条件
1、违反治安管理的行为事实清楚、证据确凿。
这是指在处理案件的现场有确实、充分的证据证明违法事实的存在及性质、程序,即违法事实符合法律、法规、行政规章预先设定的违法构成,并且有确实、充分的证据证明违法系当事人所为。《治安管理处罚法》第5条第1款规定:治安管理处罚必须以事实为依据,与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当,表明一事实为依据是治安处罚的一项基本处罚原则,要求公安机关在作出治安处罚决定时,必须以查证属实的证据和依据这些证据所认定的案件事实为基础。而不能主观臆断。
2、处以警告或者二百元以下罚款。
即只有符合法定的处罚种类和幅度的,才适用当场处罚。此处的依法是指处警告或者二百元以下罚款必须是由《治安管理处罚法》第三章所规定的处罚种类和处罚幅度的。警告和小额罚款是处罚力度较轻的治安处罚,其本身意味着违法行为造成的后果不严重,对被处罚人或者当事人的权益影响不大。
3、执法主体是人民警察。
一般说来,治安管理行政法律关系的主体由治安管理主体、个人和组织构成。治安管理主体既可以是依法行使治安管理职能并对其行为承担责任的公安机关,也可以是经授权的乡镇人民政府。但是根据《治安管理处罚法》第101条的规定,当场处罚程序的执法主体只能是人民警察,包括公安派出所、公安机关的治安部门的人民警察,而且其必须在职责范围内根据治安管理有关规定行使当场处罚的权力。
也有的学者建议应当以被处罚人真实无异议为前提作为适用当场处罚程序的一个关键条件。不过笔者认为,当场处罚程序的目的在于简化治安管理处罚程序,节约行政资源,提高治安行政效率。如果将该条件纳入当场处罚程序,虽然在一定程度上赋予行政相对人更大的异议权,更能体现执法为民的宗旨,但是行政相对人可能出于非正当目的,故意不接受当场处罚决定,此时可能需要对其适用一般处罚程序,那么设置当场处罚程序的目的将落空。而且结合《治安管理处罚法》第100条和第101条的规定来看,以上三个条件是当场处罚的适用条件,没必要也不适合将被处罚人真实无异议为前提作为适用当场处罚程序的一个条件。
不过在此应该注意的是,并不是所有符合上述三个条件的违反治安管理的行为都必然适用当场处罚程序。《治安管理处罚法》第100条中使用了可以一词,而非应当,这说明公安机关在此处具有较大的自由裁量权。在具体的执法实践中,公安机关对同时符合上述条件的违反治安管理的行为可以适用当场处罚程序,当场作出治安管理处罚决定,也可以不适用,而转而适用一般处罚程序作出处罚决定。
-
受治安处罚未执行能否撤销,治安管理处罚内容有哪些
477人看过
-
治安管理从重处罚的情形包括哪些,治安管理处罚程序
250人看过
-
在治安管理处罚适用内容中,治安管理处罚的特征
54人看过
-
非法采砂可以治安处罚吗,治安管理处罚程序
107人看过
-
治安案件当场处罚程序--治安案件办案程序
302人看过
-
治安管理处罚多久失效,治安处罚的程序
52人看过
违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。违反治安管理行为事实清楚,证据确凿,处警告或者二百元以下罚款的,可以当场作出治安管理处罚决定。... 更多>
-
治安管理面当场处罚的罚金广西在线咨询 2022-08-12对违反治安管理行为给予当场处罚的罚款数额最高不超过200元, 见:治安管理处罚法第一百条违反治安管理行为事实清楚,证据确凿,处警告或者二百元以下罚款的,可以当场作出治安管理处罚决定。
-
对违反治安管理条例的人,可以当场处罚吗,当场处罚的程序是怎样的山西在线咨询 2022-02-15对违反治安管理处罚条例的人处以警告或者50元以下罚款的,或者罚款数额超过50元,被处罚人没有异议的,可以由公安机关人员当场处罚。当场处罚的程序:一、表明执法身份。出示警察证件。二、确认违法事实,说明处罚理由和法律依据。三、填写处罚决定书。四、处罚决定书要写明当事人不服处罚决定,可以申请复议或者向法院提起行政诉讼,以及申请复议或提起诉讼的期限。五、处罚决定书必须由当事人的签名。六、处罚决定书必须当场
-
行政处罚当场处罚程序陕西在线咨询 2022-08-02根据《行政处罚法》第34条的规定,就行政处罚当场处罚程序如下:执法人员当场作出行政处罚决定的,应当遵循以下程序: 当场处罚程序 1、向当事人出示执法身份证件。 2、填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。 3、把行政处罚决定书当场交付当事人。行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称,并由执法人员签名或者盖章。 4、执法人员作出的行政处罚决定,必须报
-
治安处罚当场收缴罚款的情形有哪些安徽在线咨询 2022-03-09受到罚款处罚的人应当自收到处罚决定书之日起十五日内,到指定的银行缴纳罚款。但是,有下列情形之一的,人民警察可以当场收缴罚款: (一)被处五十元以下罚款,被处罚人对罚款无异议的; (二)在边远、水上、交通不便地区,公安机关及其人民警察依照本法的规定作出罚款决定后,被处罚人向指定的银行缴纳罚款确有困难,经被处罚人提出的; (三)被处罚人在当地没有固定住所,不当场收缴事后难以执行的
-
治安管理处罚程序对打架斗殴的处罚澳门在线咨询 2022-11-07(一)结伙殴-打、伤害他人的; (二)殴-打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六八周岁以上的人的; (三)多次殴-打、伤害他人或者一次殴-打、伤害多人的。【轻伤】《刑法》第二百三十四条故意伤害他人身-体的,处三年以下有期徒刑、拘-役或者管-制。【重伤】《刑法》第二百三十四条第二款犯前款罪,致人重伤的,处三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡或者以特别残-忍手段致人重伤造成严重残疾的,处十年以上有