本文介绍了宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章的概念和制定主体。宪法是规定国家行政管理活动的法律基础,法律包括行政管理的法律和行政处罚的法律,行政法规由国务院制定,地方性法规由省、自治区、直辖市人大常委会或国务院批准的较大市的人大常委会制定。行政规章由国务院部、委以及省、自治区、直辖市人民政府、国务院批准的较大市的政府制定,特殊情况下也可以由国务院授权具有行政处罚权的直属机构依法制定。

宪法是规定国家行政管理活动的法律基础。

2、法律。由全国人民代表大会或者人大常委会制定，包括各种行政处罚、行政复议的普通法律和各种行政管理的法律，在这些行政管理的法律中对各种违反行政管理法律的行为规定了不同的行政处理和行政处罚。

3、行政法规。由国务院制定，由国务院依据宪法和行政法律制定的行政管理法规。

4、地方性法规。由省、自治区、直辖市人大常委会或者由国务院批准的较大市的人大常委会依据行政管理和行政处罚的法律和行政法规制定。

5、行政规章。由国务院部、委以及省、自治区、直辖市人民政府、国务院批准的较大市的政府依据行政管理和行政处罚的法律、法规制定，特殊情况下也可以由国务院授权具有行政处罚权的直属机构依法制定。

行 政 处 罚 立 法 依 据 ： 行 政 规 章

根据提供的信息，行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚，但不可以设定限制人身自由的行政处罚。此外，法律可以设定各种行政处罚，行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚，而地方性法规可以设定限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。对于国务院部门、委员会制定的规章，可以在法律、行政法规规定的行政处罚的行为、种类、幅度的范围内作出具体规定，而罚款的限额由国务院规定。省、自治区人民政府及有权的市的规章也可以在上述范围内作出具体规定，但罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。人民法院审理行政案件时，可以以法律、行政法规、地方性法规和规章为依据，参照规章进行裁决。

以上是对宪法中有关法律、行政法规、地方性法规和行政规章的定义和规定。法律的制定权属于全国人民代表大会或人大常委会,行政法规由国务院制定,地方性法规由省、自治区、直辖市人大常委会或国务院批准的较大市的人大常委会制定。行政规章可以设定除限制人身自由以外的行政处罚,但不可以设定限制人身自由的行政处罚。对于国务院部门、委员会制定的规章,可以在法律、行政法规规定的行政处罚的行为、种类、幅度的范围内作出具体规定,而罚款的限额由国务院规定。省、自治区人民政府及有权的市的规章也可以在上述范围内作出具体规定,但罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。人民法院审理行政案件时,可以以法律、行政法规、地方性法规和规章为依据,参照规章进行裁决。

《行政处罚法》第一条为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。