法院调解可以依当事人的申请开始，也可以由人民法院依职权主动开始。

人民法院受理案件后，经审查，认为法律关系明确、事实清楚，在征得双方当事人同意后，可以进行调解。

法院调解可以用简便方式通知当事人、证人到庭。当事人不能出庭的，经其特别授权，可由其委托代理人参加调解。

双方当事人经协商达成的调解协议，可由委托代理人签名。

离婚案件当事人因特殊情况无法出庭参加调解的，除本人不能表达意志的以外，应当出具书面意见。法院进行调解，可以邀请有关单位和个人协助。

被邀请的单位和个人应当协助人民法院进行调解。法院调解可以由审判员一人主持，也可以由合议庭主持，并尽可能就地进行。法院调解根据开庭审理的方式和步骤进行。

经法院调解达成协议的，人民法院应当制作调节书。无民事行为能力人的离婚案件，由其法定代理人进行诉讼。

法定代理人与对方达成协议药酒发给判决书的，可根据协议内容制作判决书。

对于下列案件，人民法院可不制作调解书：

1、调解和好的离婚案件;

2、调解维持收养关系的案件;

3、能够及时履行的案件;

4、其他不需要制作调解书的案件。

一、法院调解程序是怎样的

(1)调解的开始：《民事调解规定》的规定：对于有可能通过调解解决的民事案件，人民法院应当调解。但适用特别程序、督促程序、公示催告程序、破产还债程序的案件，婚姻关系、身份关系确认案件以及其他依案件性质不能进行调解的民事案件，人民法院不予调解。

根据民事诉讼法的规定，法院调解在诉讼的各阶段、各审级中均可进行。具体来讲，法院在案件受理之后开庭之前可以进行调解，在庭审过程中可以进行调解，在二审中乃至在再审中也都可以进行调解。

庭审中的调解，通常情况下是在法庭辩论结束后进行。根据司法实践，调解可以当庭进行，也可以在休庭之后另定日期进行。调解的开始，一般由当事人提出申请，法院也可以依职权主动提出建议，在征得当事人同意后开始调解。

(2)调解的进行：法院的调解在审判人员的主持下进行。调解工作既可以由合议庭共同主持，也可以由合议庭中的一个审判员主持；调解可以在法庭上进行，也可以在当事人所在地进行。法院进行一调解，可以邀请有关单位和个人协助。

调解协议通常是在调解方案的基础上形成的。调解方案原则上应当由当事人自己提出，双方当事人都可以提出调解方案。

(3)调解结束：调解因当事人拒绝继续调解或双方达成协议而结束。当事人拒绝继续调解而未达成调解协议的，人民法院应当对案件继续审理，并及时作出判决；调解达成协议的应要求双方当事人在调解协议上签字，并根据情况决定是否制作调解书。