集体土地使用权转让给私人的行为是合法的，农村集体土地使用权可以转让，但仅能转让给本集体成员，且不可以转让用于非农业建设。根据《土地管理法》第六十三条规定：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。

国有土地土地使用权也可以转让。可以使用出售、交换、赠与的方式。

一、集体土地使用权转让怎么操作？

（一）集体土地使用权买卖

集体土地使用权买卖作为集体土地使用权转让的最广泛的方式，买卖是以金钱支付为集体土地使用权的对价。由于买卖是集体土地使用权转让的一种主要表现形式，我们通常所说的集体土地使用权转让一般都是指集体土地使用权买卖；

（二）集体土地使用权抵债

集体土地使用权抵债是买卖集体土地使用权的一种特殊形式，只不过金钱支付的条件以及期限不一样而已。在集体土地使用权买卖时，集体土地使用权的移转和金钱的支付是对等进行的；

（三）集体土地使用权交换

以集体土地使用权交换方式转让集体土地使用权的，集体土地使用权的对价不是金钱，而是与金钱等价的其他财产或特定的某一财产权益。集体土地使用人将集体土地使用权移转给同一集体的其他受让人，以此取得同一集体其他受让人提供的特定的财产权益或其他财产；

总而言之，集体土地使用权是可以转让的，转让集体土地的方式也是多种多样的，但并不是什么集体土地都可以转让，所以在转让集体土地的时候，大家一定要考虑清楚。

二、集体土地使用权转让合法吗

集体土地使用权可以转让，但仅能转让给本集体成员，且不可以转让用于非农业建设。

《土地管理法》第二条规定，中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。