4月29日,中石油中石化要求各地分公司适度提价。截至5月3日,三地原油加权均价变化率已达到5.67%,国家发改委后期可能会继续上调成品油价格。
乍一看新闻,很容易让人产生一种幻觉——“减量保价”现象在石油市场并非第一次出现,但均来自于石油产出大国为了确保利润而采取的国家政策调整,而来自一两家企业的“减量保价”则闻所未闻。
如果是放置在市场竞争充分化的经济领域,这一举措无疑是自寻死路——其他竞争对手完全可以乘机扩大产量、降价促销,扩大市场占领份额,对“减量保价”的发起企业造成致命威胁。然而,中石油中石化并不存在这一担忧,经历这些年的强势并吞,放眼天下皆为自家领土,面对丧失了自由选择权的消费者,“减量保价”更显得霸气十足。
无庸讳言,中石油中石化已经形成了从原油进口、提炼、批发到零售一条龙的资源性控制格局。一家企业通过价格策略的不断调整,以保护自己的利润空间,看似是其市场化权利。但一个核心问题是,首先要界定这种权利赋予,究竟是来自于企业在竞争过程中所逐步发展壮大的实力使然,还是拜过度行政保护下的市场垄断所赐?不划清市场定价权合理使用与垄断权力大棒滥用的界限,就容易造成公共利益的巨大损害。中石油中石化之所以能够对“减量保价”一言九鼎,归根结底还在于它已经获得了隐性的垄断地位。也正由此,我们必须要警惕“减量保价”异化成“垄断霸权”的危险。
从具体操作层面看,中石油中石化为“减量保价”所设计的一系列推动程序,是不被现代工商社会的基本伦理所认可的。中石油中石化先是希望通过政策调控下的成品油价格上调,以及国家财政对于两大公司炼油环节的补贴,来实现其预期利润。但由于政策性保护因为时势变化而调整,中石油中石化于是先采取了人为减产自行调价的手段,先保住利润不失。
更为可怕的是,一旦随着政策性调价的到位,专家预计中石油中石化将大幅提高炼厂开工率,增加成品油产出。但是,这并非是消费者的福音——虽然从“减量保价”转为“增产”,但同步“提价”只会让两巨头利润更高,而有了行政保护下的零售最高限价上调,则让两巨头更为理直气壮地大赚暴利。
无论是现在的“减量保价”,还是以后可能出现的“增产提价”,消费者在两巨头面前都没有任何对等博弈的机会,只能接受其指定动作。而“减量保价”或“增产提价”,都维持在一个更高的价格水平上,这其中的逻辑关系就不言自明:中石油中石化无论采取何种手段,都能如愿满足自身的利益诉求。“减量保价”带来的供应不足假象及市场恐慌,没有受到任何制约,“增产提价”更是受到行政主导下的默许纵容,这简直就是一种“游戏规则怎么玩都赚钱”的垄断阴谋,也是“垄断无罪、竞争有错”的怪诞体现。
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