一、财产保全错误是什么意思
(一)财产保全错误是指申请人错误申请财产保全给被申请人或其他受害人造成的财产损害的情况。
(二)财产保全是人民法院根据当事人的申请而作出裁定并执行的,所以财产保全是否错误一方面要看法院的保全裁定及其执行是否合法,另外一方面要看当事人的申请是否合乎法律规定。
《民事诉讼法》第一百条规定:“人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因,使判决难以执行或者造成当事人损害的案件,根据对方当事人的申请,可以对其财产进行保全,责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为;当事人没有提出申请的,人民法院必要时也可以裁定采取保全措施。”同时,法律亦在其它方面作出了规定,如诉前保全、证据保全等。
《民事诉讼法》第一百零五条规定:“申请有错误的,申请人应当赔偿被申请人因保全所遭受的损失。”
二、财产保全规定
刑事附带民事诉讼的财产保全,是指在刑事诉讼过程中,在可能因被告人或其他人的行为导致将来发生法律效力的附带民事诉讼判决不能或难以得到执行时,司法机关对被告人的财产采取一定的保全措施,从而保证附带民事判决能够得到执行。
《刑事诉讼法》第77条第3款规定:“人民法院在必要的时候,可以查封或者扣押被告人的财产。”这里的查封和扣押,即是附带民事诉讼中的保全措施。
三、财产保全存在的问题
一是需到外地办理保全的比例高。因交通事故纠纷涉及外地当事人、车辆、运输公司或挂靠单位的情况较多,导致75%以上的此类财产保全案件需要承办法官前往其他区县或外省市办理保全手续,使得办案周期延长、成本加大。另外,外省市有关部门多不予配合办理保全手续,增加了财产保全的难度。
二是难以平等保护双方当事人利益。为确保财产保全的快捷性和秘行性,法院依一方当事人申请而启动财产保全时不需告知另一方当事人,且由于法院对财产保全申请仅进行形式上的审查,不进行实质审查,导致对于保险公司能够足额赔付申请人经济损失的案件,也采取了保全措施,进而影响到被申请人的生产经营活动。
三是人为造成财产损失应予重视。当事人要求保全的财产为肇事机动车的占此类财产保全案件的95%。交通事故发生后,交警部门扣车期限约15至20天,法院一般都在此期间内对肇事车辆采取保全措施,因停车场费用相对较高,查封车辆给被申请人带来较大经济损失。同时,由于解除保全程序不严谨、解除保全期限规定不明确等原因,使得个别案件不能及时解除保全,极易人为造成被申请人损失继续扩大,甚至引发国家赔偿。
确保担保财产安全的措施不力。民诉法仅列明了采取财产保全的方法,但是对于财产保全中提供的担保,法院应当采取何种措施确保其不被转移,没有明确规定,造成法院在实践中具体做法各异,易产生疏漏。如以房屋为担保申请的财产保全,实践中法院一般只留存房产证的原件或复印件,不向房管部门下发协助执行通知书,也就无法防止房屋产权在担保期间被转移,从而造成担保措施虚化。
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