政府欠工程款不给当事人可以通过协商、调解、仲裁、诉讼来解决。

协商和解是指当事人在自愿、互谅的基础上，直接进行协商或邀请第三人从中斡旋，解决纠纷。协商不成可向所在地的人民调解委员会提出书面调解申请。若无法调解可申请仲裁或者诉讼。当事人可以通过协商、诉讼、仲裁、调解来解决。

拖欠工程款纠纷的起诉流程有：

1、确定管辖法院，起诉前要确定的首要问题是向哪个法院起诉。原告可以在被告住所地人民法院起诉，被告住所地与经常居住地不一致的，向经常居住地人民法院起诉。

2、写起诉状，民事起诉状应当包含以下内容：

（1）原告、被告基本情况，原告明知被告下落不明的，应当在诉状中注明该情况，并尽可能提供被告的信息以及原户籍地；

（2）诉讼请求，内容应当具体明确，如系给付物的，应写明种类和数量；如系给付行为的，应写明为何行为或不为何行为；

（3）事实和理由，是民事诉讼原告对其诉讼请求的佐证和支持；

（4）署名和时间，由原告签名或盖章，并签署时间。

3、整理证据，

一、当事人诉讼主体资格的证据

本类证据大致是双方的工商登记资料，如营业执照或工商查询资料，若涉及起诉时双方企业名称与原签订合同时不一致的，还应提交证明双方名称变更的证据。主体诉讼资格是前提，如不能证明主体资格，法院会不予受理。

二、证明建设工程合同关系成立的证据

本类证据主要是建设工程施工合同、施工过程中增减工程量的补充合同（或协议、备忘录、现场工程签证单等）。律师在代理案件时可以提交招标文件、中标通知书和建设工程施工合同等，证明双方建立的建设工程施工法律关系。

三、证明建设工程合同履行情况的证据

（1）工程预、决算报告；

（2）支付工程款的付（收）款凭证；

（3）当事人对工程量、工程质量共同确认的证据，如工程验收、结算凭证，质检报告等。

四、提交诉讼请求的计算依据

因建设单位拖欠工程款，施工单位在起诉时可依据《建设工程施工合同》的约定要求对方承担违约金；若合同没有违约金条款，可要求对方支付一定金额的逾期付款利息，对此，最高人民法院司法解释有规定。施工单位在起诉时，应向人民法院提供有关诉讼请求金额的计算方法及计算清单。

4、立案，即到管辖地所在地法院提交起诉状并提供证据。

5、交费，当事人应在收到受理通知书之日起七天内预交案件受理费和其他诉讼费用。

6、等候审理判决，立案手续后，案件由法院排期开庭，当事人应服从法院的各项工作安排。

7、申请强制执行，在判决生效后，判决书确定的履行期限届满，对方仍然没把钱全给你的，就可以向法院申请强制执行。

【法律依据】

《民事诉讼法》第一百一十九条

起诉必须符合下列条件：

（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；

（二）有明确的被告；

（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；

（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二条，出借人向人民法院提起民间借贷诉讼时，应当提供借据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系存在的证据。

当事人持有的借据、收据、欠条等债权凭证没有载明债权人，持有债权凭证的当事人提起民间借贷诉讼的，人民法院应予受理。被告对原告的债权人资格提出有事实依据的抗辩，人民法院经审查认为原告不具有债权人资格的，裁定驳回起诉。