一、办理条件
申请单位应具备下列全部条件:1)爆破作业属于合法的生产活动;2)有符合国家有关标准和规范的民用爆炸物品专用仓库;3)有具备相应资格的安全管理人员、仓库管理人员和具备国家规定执业资格的爆破作业人员;4)有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度;5)有符合国家标准、行业标准的爆破作业专用设备。
二、办理材料
包括以下资料:1.企业负责人(法定代表人)的身份证复印件及简历表;2.技术负责人的身份证复印件、任命文件复印件;3.技术负责人的理学、工学学科范围技术职称证书复印件和本人学历毕业证书复印件;4.技术负责人从事爆破作业项目技术管理工作的简历表;5.治安保卫负责人的身份证复印件、任命文件复印件及简历表;6.至少1名爆破工程技术人员的身份证复印件和《爆破工程技术人员安全作业证》复印件,作业证上载明的单位须与本申请单位一致;7.至少5名爆破员、2名安全员、2名保管员的身份证复印件和《爆破作业人员许可证》复印件,作业证上载明的单位须与本申请单位一致;8.上述爆破工程技术人员和爆破员、安全员、保管员与本申请单位签订的书面劳动合同复印件(爆破工程技术人员从院校和科研、行政、事业单位聘用的,需提供所在单位出具的有关同意证明材料及与本申请单位签订的聘用协议;聘用离退休爆破工程技术人员的,需提供本人离退休证明、与本申请单位签订的聘用协议);9.相关管理部门出具的本申请单位为上述爆破工程技术人员和爆破员、安全员、保管员购买基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险的证明材料。
1)通过窗口提交的:应加盖申请人公章;需同时提供纸质版原件及电子文件。2)通过网上提交的,上传电子文本,同时原件彩色扫描上传加盖申请人公章的“申请单位意见”页(即申请书最后一页)。3)通过网上提交的应在线准确填写申请人信息。
包括以下资料:1.仓库所有权或使用权的相关证明材料;2.安全评价机构出具的、符合《爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全评价导则》(GA/T848—2009)规定的安全评价报告(附有该评价机构安评资质文件的复印件);3.安全评价机构整改验收合格报告原件及复印件。
包括以下资料:1.工商营业执照副本复印件;2.采矿许可证副本复印件;3.安全生产许可证复印件;4.科研院所单位的注册登记凭证复印件,以及能够证明爆破作业属于合法生产、在固定区域内自行实施的相关证明材料。
包括以下资料:1.发布相关制度的文件;2.《安全管理制度目录》所列各项安全管理基本制度;3.《岗位安全操作规程目录》所列各项岗位安全管理制度;4.发布建立安全生产管理机构的文件,或确定专职安全生产管理人员(含具体名单)的文件。
包括以下资料:1.与作业类别相配套的爆破作业专用设备清单,载明设备名称、品牌、型号、用途、购进日期、价格;2.证明前款设备所有权的相关票据复印件。
三、办理流程
网上办理流程
一、申请非营业性爆破作业单位许可证的单位,登陆广东省网上办事大厅注册开通个人帐户。
二、网上提出申请。
三、上传电子材料。
四、公安机关接到申请后,及时组织对申请单位提交的材料进行专家初审,由专家组出具初审意见,公安机关根据初审意见作出如下决定:
(一)申请材料齐全,符合法定形式的,网上发出《民用爆炸物品行政许可事项受理通知书》送达申请单位;(二)申请材料不齐全或不符合法定形式的,网上发出《民用爆炸物品行政许可事项补正通知书》一次性告知申请单位需要补正材料的全部内容;(三)申请事项不属于本机关职权范围的,网上发出《民用爆炸物品行政许可事项不予受理通知书》并告知申请单位向有关行政机关申请。
五、(一)公安机关受理后,向申请单位所在地县级公安机关下发《爆破作业单位许可审查通知书,由县级公安机关对申请单位所提交材料进行内部审查。县级公安机关自接到《爆破作业单位许可审查通知书》之日起5日内完成审查工作,并填报《爆破作业单位许可审查登记表》,经治安部门主管领导签字后一并上报;(二)公安机关受理申请后,应及时组织对申请单位的专用仓库、爆破施工机械及检测、测量设备等实质内容进行现场核查,制作《爆破作业单位现场核查委托书,现场核查结束后5,专家组根据材料审查、现场核查情况,研究形成综合评审结论,参与评审专家逐一签名后提交受理申请的公安机关,现场核查和出具评审意见时间最长不得超过10个工作日(不计入法定期限)。
六、受理申请的公安机关承办人员根据申请单位所在地县级公安机关内部审查意见和专家组提交的现场核查情况、综合评审结论,对申请材料进行全面复查并提出是否准予行政许可的初步意见,制作《民用爆炸物品行政许可事项审批表》并在承办人员意见栏上签署意见、日期及签名后,将审批表和申请材料、内部审查意见、现场核查情况、综合评审结论等相关材料报治安部门分管领导审核;治安部门分管领导审核后,同意许可的提请召开本部门行政办公会议研究、审议,治安部门主要领导在《民用爆炸物品行政许可事项审批表》上签署意见、日期及签名;对审议通过的报分管局领导审定,并在《民用爆炸物品行政许可事项审批表》上签署意见、日期及签名。
七、准予爆破作业单位行政许可的,在互联网上进行公示,公示期5天;不予批准行政许可的,发出《民用爆炸物品行政许可事项不予批准决定书,并告知申请单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
八、公示期结束后,由受理申请的公安机关收集整理各方反映的意见并组织对涉及本次许可的相关情况进行核查;无意见或经核查不影响准予许可的,向申请单位核发《爆破作业单位许可证》,并通知属地公安机关做好相关监管工作。经核查证实不符合许可条件的,发出《民用爆炸物品行政许可事项不予批准决定书》。
窗口办理流程
一、申请非营业性爆破作业单位许可证的单位,向所在地级以上市公安机关治安部门提出申请。
二、公安机关接到申请后,及时组织对申请单位提交的材料进行专家初审,由专家组出具初审意见,公安机关根据初审意见作出如下决定:
(一)申请材料齐全,符合法定形式的,应及时发出《民用爆炸物品行政许可事项受理通知书》,送达申请单位;(二)申请材料不齐全或不符合法定形式的,应及时发出《民用爆炸物品行政许可事项补正通知书》一次性告知申请单位需要补正材料的全部内容;(三)申请事项不属于本机关职权范围的,应即时发出《民用爆炸物品行政许可事项不予受理通知书》并告知申请单位向有关行政机关申请。
三、(一)公安机关受理后,向申请单位所在地县级公安机关下发《爆破作业单位许可审查通知书,由县级公安机关对申请单位所提交材料进行内部审查。县级公安机关自接到《爆破作业单位许可审查通知书》之日起5日内完成审查工作,并填报《爆破作业单位许可审查登记表》,经治安部门主管领导签字后一并上报;(二)公安机关受理申请后,应及时组织对申请单位的专用仓库、爆破施工机械及检测、测量设备等实质内容进行现场核查,制作《爆破作业单位现场核查委托书,现场核查结束后5,专家组根据材料审查、现场核查情况,研究形成综合评审结论,参与评审专家逐一签名后提交受理申请的公安机关,现场核查和出具评审意见时间最长不得超过10个工作日(不计入法定期限)。
四、受理申请的公安机关承办人员根据申请单位所在地县级公安机关内部审查意见和专家组提交的现场核查情况、综合评审结论,对申请材料进行全面复查并提出是否准予行政许可的初步意见,制作《民用爆炸物品行政许可事项审批表》并在承办人员意见栏上签署意见、日期及签名后,将审批表和申请材料、内部审查意见、现场核查情况、综合评审结论等相关材料报治安部门分管领导审核;治安部门分管领导审核后,同意许可的提请召开本部门行政办公会议研究、审议,治安部门主要领导在《民用爆炸物品行政许可事项审批表》上签署意见、日期及签名;对审议通过的报分管局领导审定,并在《民用爆炸物品行政许可事项审批表》上签署意见、日期及签名。
五、准予爆破作业单位行政许可的,在互联网上进行公示,公示期5天;不予批准行政许可的,发出《民用爆炸物品行政许可事项不予批准决定书》,并告知申请单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
六、公示期结束后,由受理申请的公安机关收集整理各方反映的意见并组织对涉及本次许可的相关情况进行核查;无意见或经核查不影响准予许可的,向申请单位核发《爆破作业单位许可证》,并通知属地公安机关做好相关监管工作。经核查证实不符合许可条件的,发出《民用爆炸物品行政许可事项不予批准决定书》。
特殊环节
四、办理地点
清远市清城区连江路110号市公安局4号楼治安巡警支队二大队
五、办理时限
10(自然日)
六、办理机构
清远市公安局
七、办理费用
不收费
八、法律依据
《爆破作业单位资质条件和管理要求》(2012年)
全文条款见附件
民用爆炸物品安全管理条例(2006年)
第三十二条申请从事爆破作业的单位,应当按照国务院公安部门的规定,向有关人民政府公安机关提出申请,并提供能够证明其符合本条例第三十一条规定条件的有关材料。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起20日内进行审查,对符合条件的,核发《爆破作业单位许可证》;对不符合条件的,不予核发《爆破作业单位许可证》,书面向申请人说明理由。
营业性爆破作业单位持《爆破作业单位许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后,方可从事营业性爆破作业活动。
爆破作业单位应当在办理工商登记后3日内,向所在地县级人民政府公安机关备案。
文章来源:广东省网上办事大厅(http://www.gdbs.gov.cn/)
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