国务院日前发出关于加强电力安全工作的通知,提出了五个方面的要求,授权电监会具体负责电力安全监督管理,国家安全生产监管局综合管理,并明确了各级政府及电力企业的责任。这是电力体制改革的新形势下加强电力安全生产工作的重要举措,也是做好电力安全生产工作的重要保证。我们要认真贯彻落实党中央、国务院的要求,构建适应新形势的电力安全管理体系,保障电力安全和供应。
做好新形势下的电力安全工作,要以新思路解决新问题。长期以来,我国电力工业形成了一整套电力安全管理法规和制度,保证了电网安全运行。但是电力体制改革后,形势变化了,电力供需矛盾突出、全国联网工程的实施、安全责任主体的变化、统一调度的权威受到挑战,这些因素都对电力安全管理提出了新的课题。我们必须根据形势的变化,实现安全管理创新。对于长期以来被实践证明行之有效的方针和原则,如安全第一、预防为主统一规划、统一调度等,要坚定不移地坚持。同时,要适应形势的变化,进一步加强电力安全生产监督管理,完善电力安全法律法规保障体系,实现管理创新;要建立健全电网企业和发电企业协调运行的机制,建立有效的电力系统突发事件应急机制,实现机制创新;要统一和完善电力技术标准、技术规范和电网安全技术手段,实现技术创新。
做好新形势下的电力安全工作,要尽快建立新的电力安全管理体系。电力体制改革后,电力工业原来的安全生产管理体系被打破,必须尽快建立新的管理体系,从制度上保证电厂、电网安全稳定运行。国务院授权电监会具体负责电力安全监督管理,国家安全生产监管局综合管理,并明确了电力企业的责任,这为新的电力安全管理体系的建立指明了方向,提供了依据。我们可以期待,一个政府部门宏观管理、电力监管机构依法监督管理、电力企业各负其责的新的电力安全管理体系将逐步形成。但在这个过程中还有很多细致的工作要做:就政府层面和监管层面来说,要根据新的形势,加强宏观管理,抓紧研究提出修订电力安全生产方面的行政法规的意见,完善电力安全法律保证体系;切实履行好职责,做好电力安全工作的指导、监督和检查工作。就电力企业而言,作为电力安全生产的责任主体,要真正负起责任,夯实基础,落实安全生产责任制,提高电力系统运行的可靠性和安全管理水平。
做好新形势下的电力安全工作,还需要有关各方团结一心,扎实工作。电力行业素有团结治网、同舟共济的优良传统和严细实的优良作风。在新的形势下,要进一步提高对安全生产工作的认识,站在实践三个代表重要思想的高度,认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示,以高度的责任感、使命感和严谨、认真、科学的工作态度,采取有效措施,落实责任,加强管理,严明纪律,以对党、对人民高度负责的精神,切实把安全生产工作抓好抓实。要从大局出发,团结一心,扎实工作,确保电力系统安全稳定运行和电力供应,为实现全面建设小康社会的目标作出新的贡献。
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