地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚，和在法律、行政法规规定范围内进行具体规定。1、国务院部、委员会、国务院授权具有行政处罚权的直属机构，可以在法律、行政法规规定范围内作出具体规定，或在尚未制定法律、行政法规的情况下，对违反行政管理秩序的行为，设定警告或者国务院规定限额内的罚款。2、省级人民政府及其所在地的市人民政府，以及经国务院批准的较大的市人民政府，可以在法律、法规规定的范围内作出具体的行政处罚规定，和在尚未制定法律、法规的情况下，对违反行政管理秩序的行为，设定警告或者省级大会常会规定限额范围内的罚款。

地方性法规可以在设定的行政许可事项范围内吗

可以

行政许可的设定权限如下：

（一）法律的行政许可设定权：法律可以设定行政许可事项是由我国的政体决定的。凡行政许可法规定可以设定行政许可的事项，法律都可以设定行政许可。有关国家基本制度的事项、有关公民基本权利的事项，只能由法律予以设定。

（二）行政法规的行政许可设定权：行政法规是国务院制定的法律规范，根据宪法和立法法的规定，行政法规的效力等级是仅次于法律的一种法律规范。尚未制定法律的，行政法规可以设定。行政法规可以设定行政许可法规定的可以设定行政许可的各类事项，但是，法律已经设定行政许可的，行政法规不得超越法律规定，而只能作具体化的规定。

（三）国务院决定的行政许可设定权：必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。行政许可法赋予了国务院以采用发布决定的方式设定行政许可的权力，但作了限制。所谓必要时，包括临时、紧急情况，为试点、试验需要，一时难以制定法律、行政法规等情况。实施后，除临时性行政许可因条件、情况发生变化废止以外，国务院决定设定的其他行政许可在条件成熟时，国务院应当适时提请全国人大及其常委会制定法律加以设定，或者自行制定行政法规加以设定。

（四）地方性法规的行政许可设定权：地方性法规是省级人大及其常委会制定或者批准的法律规范。尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可。但是，法律、行政法规已经对有关事项设定行政许可的，地方性法规只能作出具体规定，不得增设行政许可。

行政许可的设定范围就是指的根据设定行政许可应当遵循的价值取向从而来确定，在制定地方性法规的时候，什么事项是可以设定行政许可，怎么事项是不能够设定行政许可的。行政许可是需要依照法律法规来严格进行的。

《中华人民共和国行政处罚法》第十一条地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。

法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。