广州市城管执法局上月底公告28块违法户外广告自拆大限本月8日到期，最终无一按要求自拆。有的违法广告牌不仅藐视自拆指令，还以新的换脸广告照样经营。无论是违法户外广告屡禁不绝，还是执法部门下达自拆通牒而违法广告牌纹丝不动，在广州都已不是新鲜事。这就要问：此中到底是何原因所致?

在此次公告要拆除的28块违法户外广告中，有部分是去年5月就已列入黑名单的。当时城管部门公开表态15天内不自拆将依法强拆，态度十分坚决。最终是，自拆令沦为一纸空文，高调强拆也打了折扣。城管部门承认一些违法广告牌未能拆除主要是遇到一些阻力或是涉及其他工作需要，那么，到底是哪些广告牌遭遇阻力，经营者是谁，阻力来自哪里，涉及其他工作需要具体又是什么，这些很有必要详细公开，让公众辨明是非黑白。

与此同时，任由一些违法广告牌长期存在，执法部门失职无疑。去年，市城管执法局曾称，清理整治违法户外广告检查监督由市监察局牵头，对不作为、乱作为、充当保护伞及行动迟缓等行为予以通报批评，直至问责。从现有信息来看，执法部门不作为已经是明摆着的，那么，该谁担责?

可悲的是，近年广州进行过N次违法户外广告清理整治行动，每次都信誓旦旦，但过一段时间违法设置户外广告还是有增无减。据称，以前违法广告牌强拆费可向违法当事人追讨，而去年广州修订的相关管理办法将此项去除。由于强拆费用几乎由街镇专款填单，而对违法户外广告最高处罚4万元，可能出现罚款不够强拆成本的情况。执法部门由此判断违法广告牌久拆不绝与此有关。违法广告设置者坚持不自拆是有意为之，因为自拆还要自己掏钱，干脆留给政府强拆。因此，加大擅自设置广告的违法成本，除了罚款之外，还应追究设置者的责任，对违法者限制其参与户外广告招拍挂甚至取消经营资格，违法设置广告行为就不可能无所顾忌，为所欲为。

城市户外广告乱象，说到底是行政职能部门不作为的问题。有章不循，有法不依，执法不严，对城市法治带来的伤害不可低估。因而，对那些遇到所谓阻力或是戴上涉及其他工作需要帽子的违法广告牌，很有必要揭开其背后的谜团。