缓刑人员不属于重点人员。不能列为重点人口如下：1、五种监管对象；2、监视居住、取保候审对象；3、属于轻微违法行为。例如：卖淫、嫖娼人员；4、年老体弱丧失犯罪能力的；5、部分职务犯罪者，已丧失犯罪条件，如贪污、受贿；6、矛盾纠纷化解五年后无违法犯罪或嫌疑消除的；7、非故意违法犯罪被刑满释放，解除劳动教养。

缓刑人员不能出市的原因

缓刑人员不能出市的原因如下两点：

1、被宣告缓刑的犯罪分子，离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准。在被宣告缓刑期间，如果严重违反法律、行政法规或者国务院公安部门有关缓刑的监督管理规定的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚；

2、可以到所居住的公安派出所，把情况向派出所报告，对于外出打工、学习，如果是本人所居住的市、县范围外，应当经过当地派出所批准。

缓刑是有条件的不执行所判刑罚，但在一定期间保留执行的可能性

《公安部重点人口管理规定》第五条不能列为重点人口

1、五种监管对象；

2、监视居住、取保候审对象；

3、属于轻微违法行为，如卖淫、嫖娼人员；

4、年老体弱丧失犯罪能力的；

5、部分职务犯罪者，已丧失犯罪条件，如贪污、受贿；

6、矛盾纠纷化解五年后无违法犯罪或嫌疑消除的；

7、非故意违法犯罪被刑满释放，解除劳动教养。

（三）视线对象：对一些不够列为重口的对象，但不能排除嫌疑，不放心的，可视视线对象管理，如因故意违法行为被处以治安扣留的；长期以赌博为业的，因赌博被处以治安拘留的；

（四）重点人口与侦查对象关系；

重点人口是指有危害国家安全或社会治安嫌疑，由公安机关重点管理的人员，其突出特征是“嫌疑”，其犯罪的不确定性显而易见，而重口管理和考察调查的结果有的完全排除嫌疑，有的则上升为侦查对象；

（五）重点人口与工作对象的关系；

工作对象范围较之重口广泛，它既包括重点人口，也包括现行违法受打击处理而未列入重点人口管理的人员。重点人口侧重于预防管理控制，通过列准、管牢、控住，从而达到防范控制，打击犯罪；而工作对象则侧重于档案资料的完整、规范，为今后打击、查处提供依据。