应急管理中应急预案编制的重要性-法师兄

应急管理中应急预案编制的重要性

来源：法律编辑整理时间： 2023-07-19 22:14:41 460 人看过

有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害。突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。国家建立重大突发事件风险评估体系，对可能发生的突发事件进行综合性评估，减少重大突发事件的发生，最大限度地减轻重大突发事件的影响。

生产经营单位应急预案编制程序包括哪些

应急预案的编制一般可以分为6个步骤，具体步骤如下：

（一）成立工作组：

结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制队伍、职责分工、制定工作计划。

（二）资料收集：

收集应急预案编制所需的各种资料。

（三）危险源与风险分析：

在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析并指出事故可能产生的次生事故形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。

（四）应急能力评估

对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并结合本单位实际，加强应急能力建设。

（五）应急预案编制

针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能、应急预案充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。

（六）应急预案的评审与发布

评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审后，按规定报有关部门备案，并将生产经营单位主要负责人签署发布。

《中华人民共和国突发事件应对法》

第一条为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，制定本法。

第二条突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动，适用本法。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多法律综合知识相关文章

法律综合知识
应急预案编制所需的各种，应当包括什么？

应急预案编制所需的各种资料包括相关法律法规对应急预案的要求、有关技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位的技术资料等。应急预案的编制应当符合下列基本要求：（一）有关法律、法规、规章和标准的规定。（二）本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况。（三）本地区、本部门、本单位的危险性分析情况。（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施。（五）有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应。（六）有明确的应急保障措施，满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要。（七）应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确。（八）应急预案内容与相关应急预案相互衔接。《生产安全事故应急预案管理办法》第八条应急预案的编制应当符合下列基本要求：（一）有关法律、法规、规章和标准的规定。（二）本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况。（三）本地区、本部门、本单位的危险性分析情况。（四）应急

2024-05-06

309人看过
消防
消防管理制度和消防应急预案

消防管理制度应当写明目的、范围、责任人、防火安全职责、消防设备的管理、宣传教育等等。消防应急预案指的是为了做好消防工作，确保人身生命财产安全，落实消防工作'预防为主，防消结合'的基本原则，应对突发的火灾事故，制定的应急预案。一、消防监控室要保证几个小时有人值班消防控制室必须实行每日24小时专人值班制度，每班不应少于2人，且每班工作时间不应超过8小时。（四）应确保高位消防水箱、消防水池、气压水罐等消防储水设施水量充足，确保消防泵出水管阀门、自动喷水灭火系统管道上的阀门常开；确保消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等消防用电设备的配电柜开关处于自动位置（通电状态）。（二）火灾确认后，值班人员应立即确认火灾报警联动控制开关处于自动状态，同时拨打“119”报警，报警时应说明着火单位地点、起火部位、着火物种类、火势大小、报警人姓名和联系电话；（三）值班人员应立即启动单位内部应急疏散和灭火预案，并同时报告单

2023-03-31

429人看过
法律综合知识
关于班组应急预案编制的问题解答

关于与上级预案的衔接为了确保预案形成一个整体，相互衔接，任一级（岗位）识别出的某一事件与上一级（基层单位）一致的，分级要分到上一级；如果上一级（基层单位）没有的事件，应最高分级到本级。关于审批岗位预案同样需要经过上一级（比如车间生产主任、设备主任、工艺主任及主任的审核批准。关于内容要点1班组或岗位情况(名称、所在装置、职责)2、可能发生的事件及分级关于事件分级岗位级Ⅳ（基层单位）级、Ⅴ（班组或岗位）级3、初期处置如由班组或岗位发现突发事件，班组或岗位作出初始判断，即启动应急机制，进行初期处置。应急启动条件发生本级事件，上级预案已经启动，上级单位要求启动，下一级单位请求启动，对下一级事件预警到应该启动时4、应急报告关于对应急报告的判断，本班组或岗位进行初期处置的同时，要尽快报告上一级应急指挥小组或报告基层单位应急指挥小组。关于应急报告任一级事件在任一级企业的报告内容是不同的，但一般分为基本报

2023-06-06

209人看过
交通安全
综合应急预案与专项应急预案的比较

综合应急预案与专项应急预案的区别如下：1、两者针对的重点不同。综合应急预案从总体上，阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件；专项应急预案是针对具体的事故类别，危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施；2、综合应急预案是一个整体，专项应急预案是针对部分而形成的一个方案。福建省人民政府办公厅关于印发《福建省海上搜救应急预案》的通知各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：经省政府研究同意，现将《福建省海上搜救应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。福建省人民政府办公厅二00三年十一月六日福建省海上搜救应急预案第一条为了及时有效地开展我省沿海海上搜救工作，

2023-07-13

252人看过

安全责任
灭火预案与应急预案制定

消防安全重点单位制定的灭火和应急疏散预案应当包括下列内容：（一）组织机构，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；（二）报警和接警处置程序；（三）应急疏散的组织程序和措施；（四）扑救初起火灾的程序和措施；（五）通讯联络、安全防护救护的程序和措施。消防安全重点单位应该建立健全什么消防安全重点单位应该建立健全的消防档案。消防安全重点单位除应当履行相关法律规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：1、确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；2、建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；3、实行每日防火巡查，并建立巡查记录；4、对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：1、落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；2、按照国家标

2023-07-06

477人看过
职业病
应急救援、应急预案的基本常识

应急一般是指针对突发、具有破坏力事件采取预防、响应和恢复的活动与计划。应急工作的主要目标是：对突发事故灾害做出预警；控制事故灾害发生与扩大；开展有效救援，减少损失和迅速组织恢复正常状态。应急救援的对象是突发性和后果与影响严重的公共安全事故、灾害与事件。这些事故、灾害或事件主要来源于以下8个公共安全领域：工业事故、自然灾害、城市生命线、重大工程、公共活动场所、公共交通、公共卫生和人为突发事件。各类事故、灾害或事件具有突发性、复杂性、不确定性。应急预案又称应急计划，是针对可能的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。应急预案可分为6个关键要素：方针与原则、应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复、预案管理与评审改进。生产安全事故的应急救援体系是保证生产安全事故应急救援工作顺利实施的组织保障，主要包括应急救援指挥系统、应急救援日常值

2023-06-06

497人看过
经营者
企业应急应急预案是否需要装备？

该通知列举了可能发生突发环境事件的污染物排放企业，包括生活污水处理设施、危险化学品企业、危险废物企业以及尾矿库企业等。同时，鼓励群众性集会活动主办企业制定单独的环境应急预案或将其纳入突发事件应急预案中。可能发生突发环境事件的污染物排放企业包括污水和生活垃圾集中处理设施的运营企业、生产、储存、运输、使用危险化学品的企业、产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业以及尾矿库企业,包括湿式堆存工业废渣库和电厂灰渣库企业。其他应当纳入适用范围的企业也应当被纳入该范畴。鼓励可能造成突发环境事件的工程建设、影视拍摄和文化体育等群众性集会活动主办企业，制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。企业是否需要制定环境应急预案专章？根据我国《环境保护法》第三十七条的规定，企业事业单位和其他生产经营者应当制定突发环境事件应急预案，并定期组织演练。同时，《企业事业单位突发环

2023-11-10

332人看过
灾害救助
政府机关该如何编制救援应急预案

一、制定救灾应急预案的目的救灾应急预案是应对灾害的紧急行动方案。制定预案是救灾工作规范化的要求；是提高救灾工作应急反应能力的要求；是整合、发挥各灾害管理部门救灾资源合力作用的要求；是减轻自然灾害损失，建立新的救灾运行机制，提高救灾工作整体水平的要求。二、制定预案的原则1．统一领导的原则：预案是政府的预案，制定的预案应该明确概括政府对救灾工作的领导作用和责任。2．层次分明的原则：按照政府层次划分，各级政府只做本级政府的预案。救灾预案只做到县级。3．部门分工负责的原则：预案中涉及的有关灾害预防、预替、紧急响应、相关保障、灾后恢复重建等环节，按照机构改革后明确的各部门职能分工划分确认，不形成扯皮。4.综合协调的原则：在制定预案过程中，如果涉及工作职能空档，要明确综合协调的职能机构和人员，做到职能间的相互衔接。5.宏观要求与实际操作相结合的原则：省（自治区、直辖市）级制定预案时要从宏观角度出发总揽

2023-06-06

285人看过

劳动者
应急预案的应急工作原则是什么

应急预案的应急工作原则是：以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，提高素质。一、突发事件发生后卫生行政主管部门应当做什么应急工作突发事件发生后卫生行政主管部门应当做的应急工作是：1、突发事件发生后，卫生行政主管部门应当组织专家对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，提出是否启动突发事件应急预案的建议。2、国务院卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的专业技术机构，有权进入突发事件现场进行调查、采样、技术分析和检验；对地方突发事件的应急处理工作进行技术指导，有关单位和个人应当予以配合；任何单位和个人不得以任何理由予以拒绝。3、对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大食物和职业中毒事件，国务院卫生行政主管部门应当尽快组织力量制定相关的技术标准、规范和控制措施。4、省级以上人民政府卫生行政主管部门或者其他有关部门

2023-06-25

439人看过
法律综合知识
应急管理与灾难预防

防洪措施包括防洪工程措施和防洪非工程措施。防洪工程措施主要有堤防、河道整治工程、分洪工程与水库防洪工程等．通过建设和运用这些工程，扩大河道泄量、分流疏导和拦蓄洪水，以达到防洪目的。防洪非工程措施主要内容有洪水预报和调度、洪水警报、洪泛区管理、洪水保险、河道清障、河道管理、超标准洪水防御措施，以及相关法令、政策、经济等防洪工程以外的手段。防洪非工程措施虽不能直接改变洪水存在的状态，但可以预防和减免洪水的侵袭，更好地发挥防洪工程的效益，减轻洪灾损失。防洪措施种类繁多，功能各异。为了达到费省效宏的防洪目标，选用防洪措施要根据所防洪水的特性、水域特征、防洪保护对象的类别和重要程度、防洪规划的指导思想和战略目标，经过评价、计算，反复比较，慎重选定修水县黄坳乡人大代表抗洪救灾纪实勇当抗洪救灾顶梁柱——修水县黄坳乡人大代表抗洪救灾纪实6月中下旬，修水县偏远山区黄坳乡遭受了五十年一遇的特大洪水灾害，全乡1

2023-07-12

176人看过
法律综合知识
应急管理与应急联动的区别

应急联动建设的目标，是建设能支持应急响应的公共性联动平台，实现应急响应所需的通信调度、信息交换、业务整合和知识支撑。然而，“应急联动”的发展要求不止于简单的联动规模的扩大。“联动”本身并不是目的，它应该服从一个更大的业务目标——那就是提高政府的应急管理能力。应急联动解决的是对突发事件的即时性响应和联合处置，而应急管理是有目的、周期性的管理活动，由应急预防(含监测、预警)、应急准备、应急响应和应急恢复等四个阶段构成一个管理闭环。审视目前相对形成某些“模式”和一定范围“共识”的应急联动系统，其重点都在于对“应急响应”阶段指挥、调度的信息通信技术支撑，以及一些“准备”阶段的辅助；而对于“预防”和“恢复”两个重要阶段的支撑，以及用于形成管理闭环的反馈，都落在了“应急联动”的概念之外。对于一个地区来说，一个集约化的应急管理平台是不可缺少的。不管是办公厅的“总值班室”、“应急办”，还是“应急联动中心”

2023-06-06

64人看过
法律综合知识
应急管理工作的重要意义

加强应急管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是构建社会主义和谐社会的重要内容；是坚持以人为本、执政为民的重要体现；是全面履行政府职能，进一步提高行政能力的重要方面。通过加强应急管理，建立健全社会预警机制、突发公共事件应急机制和社会动员机制，可以最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

2023-04-24

497人看过

罚款
未编制环境应急预案的行政处罚是什么？

一、未编制环境应急预案的行政处罚是什么?未编制环境应急预案的行政处罚一般是被责令改正具体的处罚规定如下：1、《中华人民共和国水污染防治法》第八十二条企业事业单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正;情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款：(1)不按照规定制定水污染事故的应急方案的;(2)水污染事故发生后，未及时启动水污染事故的应急方案，采取有关应急措施的。2、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》第二十四条应当编制或者修订环境应急预案的环境保护主管部门不编制环境应急预案、不及时修订环境应急预案或者不按规定进行预案备案的，由上级人民政府环境保护主管部门责令改正。第二十五条应当编制或者修订环境应急预案的企业事业单位不编制环境应急预案、不及时修订应急预案或者不按规定进行应急预案评估和备案的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正;逾期不改正的，依据有关法律、法规给

2023-06-19

208人看过
法律综合知识
什么是应急预案

应急预案是指为了应对突发事件，各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等预先制定工作方案，能最大程度减少突发事件及其造成的损害。突发事件包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。应急预案可以分为以下四类：1、应急行动指南或检查表。它是针对已辨识的危险制定应采取的特定的应急行动。2、应急响应预案。它是针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况，编制的应急响应预案。3、互助应急预案。它是相邻企业为在事故应急处理中共享资源，相互帮助制定的应急预案。4、应急管理预案。它是综合性的事故应急预案，明确制定每一项职责的具体实施程序，具体包括预防、预备、响应、恢复。应急预案主要内容应包括：（1）总则：说明编制预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围等。（2）组织指挥体系及职责：明确各组织机构的职责、权利和义务，以突发事故应急响应全过程为主线，明确事故发生、报警、响应、结束、善后处理处

2024-05-10

313人看过