一、土地行政处罚决定书格式是怎么样的
(一)首部。依次写明:
1、制作处罚决定书的机关名称。
2、文书名称。
3、文书编号。
4、被处罚人的基本情况。
5、经过听证的案件,有委托代理人的应写明委托代理人的姓名、性别、工作单位和住所。委托代理人系当事人的近亲属,还应在姓名后加注其与当事人的关系。
6、听证审理情况。
(二)事实。在土地处罚决定书中,一般应包括违法时间、地点、人物、原因、手段、情节和后果七个要素。对已经听证的案件,处罚所依据的事实应以听证会查明认定的事实为准。
(三)理由。理由部分应写明处罚的理由和处罚所依据的法律。
1、根据认定的事实和有关法律、法规及政策,简述执法机关对被处罚人的违法性质,责任以及如何处罚的看法。
2、处罚所依据的法律、法规,应引用与土地管理有关的法律、法规并做到准确、全面和具体。
(四)处罚结果。它是对案件实体问题所作出的处理决定。处罚结果应明确、具体和完整,如对非法占地建房的案件,就要根据被处罚人的违法情节轻重和是否符合土地利用总体规划等进行综合分析后,该拆除的应明确拆除,可不拆除的给予没收或并处罚款的都要具体完整地加以表述。
(五)尾部。这部分应明确告知被处罚人的起诉、复议权利和起诉、复议的期间以及起诉法院名称和复议机关的名称。最后注明处罚日期并加盖行政处罚机关的公章和“本件与原件核对无异”的印戳,涂改之处,盖上核对章。
二、行政处罚决定书
(一)写明被处罚人(单位)的基本情况。
(二)违法事实:简易程序要求违法事实清楚、证据确凿,因此应写明经查证属实的违法事实的具体情况。有多种违法行为的,应分类填写。
(三)违法依据:写明违反法律的具体条款。一般是禁止性或义务性条款。
(四)处罚依据:要求写明法律名称和具体条款,一般是法律责任条款,没有相应法律责任条款的不得处罚。
(五)处罚内容:根据《行政处罚法》规定,当场处罚只能做出警告、对公民处50元以下罚款、对法人或其他组织处1000元以下罚款的行政处罚。罚款数额应当用中文大写表述。
(六)罚没款的收缴:执法人员可以当场收缴罚款的情况有:
1、依照简易程序当场处罚的案件,处20元以下罚款或虽然超过20元,但不当场收缴事后难以执行的;
2、执法人员在边远、水上、交通不便地区做出处罚决定,无论适用一般程序还是简易程序,当事人向指定银行交款确有困难,经当事人提出由执法人员代收代交的。
(七)救济途径:告知被处罚人(单位)提起行政复议或行政诉讼的法院和时效。行政复议机关一般是做出处罚决定的药监机关的上级主管部门或本级人民政府;行政诉讼受理法院一般是做出处罚决定的行政机关所在地的基层人民法院。
(八)签收:当事人签收处罚决定书的时间关乎处罚决定的履行期限和复议、诉讼时效的计算,一定要由当事人当场签收。
三、行政处罚的简易程序
在行政处罚案件办理实际中,行政执法机关遇到的大多是违法行为简单、违法情节轻微的普通违法行为。一方面,这类行为具有违法性,行政执法机关必须依法查处;另一方面,这类违法行为数量大、查处起来相对比较容易,办案机构如果按行政处罚的一般程序办理,会影响行政效率。因此,法律从实际情况出发,在行政处罚的一般程序外设定了简易程序,并对简易程序的适用条件及相关要求作出了原则性的规定。
《行政处罚程序规定》根据工商行政管理机关行政执法的实际情况,对《行政处罚法》的规定予以细化,在第四章“行政处罚的简易程序”部分规定了简易程序的具体要求、当场处罚决定书的内容以及案件的归档等问题。
工商行政管理行政处罚的简易程序是指工商行政管理机关及其执法人员对于公民、法人或者其他组织违反工商行政管理法律、法规的行为当场作出行政处罚决定的行政处罚程序。《行政处罚程序规定》第六十条规定:“违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出处罚决定。”《行政处罚程序规定》第六十条的依据是《行政处罚法》第三十三条。
简易程序的核心是办案机关可以不经立案、调查取证、听证、核审等程序,由执法人员代表办案机关对违法当事人当场作出行政处罚决定。适用简易程序查处案件必须严格遵守法律、法规的相关规定。
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