中国制定行政强制法-法师兄

中国制定行政强制法

来源：法律编辑整理时间： 2023-06-11 03:10:27 194 人看过

十一届全国人大常委会第二十一次会议30日下午经表决，通过了行政强制法。全国人大常委会从1999年开始酝酿制定该法到今日表决通过，前后历时12年。

行政强制是指行政机关为了实现行政目的，对相对人的人身、财产和行为采取的强制性措施。行政强制措施涉及公共权力和公民权利的关系，应从程序上保障公民的合法权益，从而进一步严格规范行政强制权。

该法共7章71条，包括总则、行政强制的种类和设定、行政强制实施程序等。其中，明确规定，行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。行政强制措施由法律设定行政强制执行由法律设定，用法的形式规范行政强制权，体现了行政强制的法定原则。

对于行政强制措施应当遵循的不得滥用的原则，该法规定，行政强制的设定和实施，应当适当。采取非强制手段可以达到行政管理的目的，不得设定和实施强制。实施行政强制，应当坚持教育与强制相结合限制了行政强制措施的滥用。

在行政强制措施中，有关限制公民人身自由行政强制措施实施，一直以来受到民众的高度关注。

对此，行政强制规定，当场告知或者实施行政强制措施后立即通知当事人家属实施强制措施的行政机关、地点和期限。此外，实施限制人身自由的行政强制措施不得超过法定期限。实施行政强制的目的已经达到或者条件已经消失，应当立即解除。

另外，该法对公民、法人其他组织就行政强制的设定实施提出意见建议的受理、反馈机制也做了规定。该法规定，对公民、法人或者其他组织可以向行政强制的设定机关和实施机关就行政强制的设定和实施提出意见和建议，有关机关应当认真研究论证，并以适当方式予以反馈。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多行政强制相关文章

行政强制
“治乱治软”：中国立法规范政府行政强制行为

这是中国现行行政强制执法中存在的两个典型问题：乱和软，即有时行政强制措施用得过滥，有时该作为而不作为，结果损害了老百姓和社会公众的权益。为了从根本上解决这些问题，中国立法机关——全国人大常委会24日开始审议中国第一部行政强制法草案，以严格规定对公民和法人的人身权、财产权采取强制措施的条件和法律程序。目前，由于没有统一的法律规范，一些行政机关在执法过程中，既存在对某些严重违法行为缺乏强制手段处理不力的情况，也存在行政强制手段滥用的情况。全国人大常委会法制工作委员会副主任信春鹰在向立法机关作关于草案的说明时说。草案规定的行政强制措施包括：限制人身自由，查封、扣押财物、冻结银行帐号、强行进入住宅等。强制执行方式包括：排除妨碍，加处罚款，划拨银行存款、汇款，拍卖处理查封、扣押的财物等。草案规定了行政强制的四大原则：法定原则，即未经法律、法规授权，任何机关和组织不得实施行政强制;适当原则，即选择适当

2023-06-06

477人看过
行政强制
行政强制法规定强制执行程序怎么走

一、行政强制法规定强制执行程序怎么走第一步催告程序催告，是指当事人不履行其义务时，行政机关通过法定形式向其发出通知，告知并催促其自觉履行，并告知其不自觉履行将产生的不利后果。1、催告应当以书面形式作出，催告书应载明4项内容：（1）履行义务的期限；（2）履行义务的方式；（3）涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；（4）当事人依法享有的陈述权和申辩权。2、催告的例外（1）行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。（2）需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施代履行；当事人不在场的，行政机关应当在事后立即通知当事人，并依法作出处理。第二步听取当事人的陈述和申辩1、听取当事人的陈述和申辩是行政机关的义务，除非当事人自愿、明确地表示

2023-04-12

125人看过
行政强制
《行政强制法》出台之前法律法规规章中设定的行政强制执行在《行政强制法》出台后还继续有效吗？

《行政强制法》第十三条第一款规定，行政强制执行由法律设定。这里的法律是一个狭义的概念，是指全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性法律文件。行政法规、地方法规、部门法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章等。《行政强制法》严格限制行政强制执行的设定，旨在保护公民的合法权益，防止行政强制执行的泛化和滥用。在《行政强制法》颁布之前，已经在法律中设定行政强制执行的，继续有效。法规、规章和规范性文件中设定的行政强制执行不再有效。2001年11月1日生效的《城市房屋拆迁管理条例》第十七条第一款规定，被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者房屋拆迁管理部门依法向人民法院申请强制拆迁。为维护法制的统一，2011年1月21日起实施的《国有土地上房屋征收与补偿条例》在《城市房屋拆迁管理条例》的基础上，删除了政府有关部门的行政强制执行权。直接

2023-08-07

268人看过
行政强制
行政强制法是如何规定行政强制实施程序的

一、行政强制法是如何规定行政强制实施程序的1、一般程序：（1）实施前需向行政机关负责人报告并经批准；（2）由两名以上行政执法人员实施；（3）出示执法身份证；（4）通知当事人到场；（5）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据及当事人依法享有的权利、救济途径；（6）听取当事人的陈述和申辩；（7）制作现场笔录；（8）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；（9）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；（10）法律、法规规定的其他程序。2、特殊程序：（1）限制人身自由：其一，当场或事后立即通知当事人家属；其二，紧急情况当场实施的返回后立即报批（不是24小时）；其三，不得超期。（2）查封、扣押：其一，查封、扣押对象的三个不得：与违法行为无关的不得、生活必需品不得、重复查封不得。其二，当场交付决定书和清单。其三，期限：一般

2023-06-06

424人看过

行政强制
行政强制法中止执行的情形以及行政强制执行的特征

一、行政强制法中止执行的情形行政强制法中止执行的情形如下：1.当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的;2.第三人对执行标的主张权利，确有理由的：3.执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的;4.行政机关认为需要中止执行的其他情形。中止执行的情形消失后，行政机关应当恢复执行。对没有明显社会危害，当事人确无能力履行，中止执行满三年未恢复执行的，行政机关不再执行。二、行政强制执行的特征行政强制执行的特征包括：1.行政强制执行以行政主体和法院为执行主体。2.行政强制执行以已生效的具体行政行为所确定的义务为执行内容。3.强制执行的目的在于迫使相对人履行义务或用代执行等方式达到与履行义务相同之状态，最终确保行政法上秩序的实现。4.行政强制执行不允许进行执行和解。行政强制执行是法律赋予行政机关的职权与职责，行政机关如放弃强制执行而与被执行人和解，就等于放弃了自己的职权与职责，即为失职

2023-06-06

462人看过
行政强制
《行政强制法》规定终结行政强制执行的情形有哪些

行政强制是指行政机关为了实现行政目的，依据法定职权和程序做出的对相对人的人身、财产和行为采取的强制性措施。《行政强制法》第四十条规定，终结执行有5种情形：1.公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承受人的。义务的履行必须要有特定的主体，被执行的当事人死亡，行政机关往往是先决定中止执行，以其遗产履行义务或者待其继承人承受义务。如果死亡当事人没有遗产，也没有继承人代其继续履行义务，那么强制执行程序将无法进行，这时应当终结执行。2.法人或者其他组织终止，无财产可供执行，又无义务承受人的。这种情形的原理与第一种情形相通。与自然人死亡不同，法人或其他组织中止的情形包括依法被撤销，依法解散，依法被宣告破产以及由于分立、合并等其他原因而导致终止。在上述原因中，一般只有依法被宣告破产时，才没有义务承受人。3.执行标的灭失的。执行标的灭失一般是指作为执行标的的不可替代物由于自然或者人为原因发生物理意义上的灭失，

2023-06-13

198人看过
行政强制
行政强制法规定行政强制执行可达成执行的协议吗？

一、行政强制法规定行政强制执行可达成执行的协议吗？《行政强制法》第四十二条规定：“实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行;当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金。”由此可见，实施行政强制执行，行政机关可以与当事人达成执行协议，但是不得损害公共利益和他人合法的权益。此外，执行协议应当履行，当事人不履行执行协议的,行政机关应当恢复强制执行。二、《行政强制法》的规定《行政强制法》第六十一条行政机关实施行政强制，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：(一)没有法律、法规依据的;(二)改变行政强制对象、条件、方式的;(三)违反法定程序实施行政强制的;(四)违反本法规定，在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的;(五)对居民生活采取停止供水、供电

2023-04-13

283人看过
强制执行
《中华人民共和国行政诉讼法》中行政诉讼能强制执行吗

1、对行政裁判的执行对发生法律效力的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书，负有义务的一方当事人拒绝履行的，对方当事人可以依法申请人民法院强制执行。申请人是公民的，申请执行生效的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书的期限为1年，申请人是行政机关、法人或者其他组织的为180日。申请执行的期限从法律文书规定的履行期限最后一日起计算;法律文书中没有规定履行期限的，从该法律文书送达当事人之日起计算。逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。2、对非诉具体行政行为的执行公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。(1)申请执行的条件。行政机关申请人民法院执行非诉的具体行政行为，应当具备以下条件：①具体行政行为依法可以由人民法院执行。②具体行政行为已经生效并具有可执行

2023-04-13

100人看过

行政强制
对“行政强制执行”、“即时强制”和“行政调查中的强制”三分说的分析

在“行政强制执行”、“即时强制”和“行政调查中的强制”三分说中，其“即时强制”是指：“行政主体根据目前的紧迫情况没有余暇发布命令，或者有发布命令的余暇，但若发布命令边难以达到预期行政目的时，为了创造出行政上所必要的状态，行政机关不以相对人不履行义务为前提，便可对相对人的人身、自由和财产予以强制的活动或制度,其“行政调查中的强制”是指：“为了实现行政目的，由行政主体依据职权，对一定范围内的相对人进行的，主要指影响相对人权益的检查、了解等信息收集活动,其“行政强制执行”是指：“在行政法律关系中，作为义务主体的行政相对人不履行其应履行的义务时，行政机关或人民法院依法采取行政强制措施，迫使其履行义务的活动对以上三个概念进行分析，我们发现以下几点：①“即时强制”是指不发布命令便直接对相对人的人身、自由和财产予以强制的活动或制度，也就是说，我们判断一个行政强制是否是“即时强制”是根据其实施程序来进行的

2023-06-01

378人看过
行政强制
《行政强制法》将行政强制执行分为几种方式？

一、《行政强制法》将行政强制执行分为几种方式?《行政强制法》第十二条规定，行政强制执行的方式：1、加处罚款或者滞纳金;2、划拨存款、汇款;3、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物;4、排除妨碍、恢复原状;5、代履行;6、其他强制执行方式。行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。行政强制的实施机关可以对已设定的行政强制的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告该行政强制的设定机关。公民、法人或者其他组织可以向行政强制的设定机关和实施机关就行政强制的设定和实施提出意见和建议。有关机关应当认真研究论证，并以适当方式予以反馈。二、行政机关如何申请强制执行?行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行;执行对象是不动产的

2023-04-14

315人看过
行政强制
行政强制的设定程序及评价，行政强制的立法背景

《行政强制法（草案）》是一部继《行政处罚法》《行政许可法》后，又一部旨在约束行政权力的法律。经过五次审议，全国人大常委会于2011年6月30日表决通过了行政强制法，进一步规范行政强制的设定和实施。行政强制的设定程序及评价1、起草法律草案、法规草案，拟设定行政强制的，起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见，并向制定机关说明设定该行政强制的必要性、可能产生的影响以及听取及采纳意见的情况。2、评价（1）设定机关：“应当”定期对其设定的行政强制进行评价，并对不适当的行政强制及时予以修改或者废止。（2）实施机关：“可以”对已设定的行政强制的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告该行政强制的设定机关。（3）公民、法人或者其他组织：“可以”向“行政强制的设定机关和实施机关”就行政强制的设定和实施提出意见和建议。行政强制的立法背景从1999年3月开始起草，到今年8月24日第三次提请审议，行

2023-05-06

304人看过
行政强制
行政强制法能否解决强制征地

不可以的，行政强制法没有涉及强制拆迁征地等。如果从严格的法律定义来看，强制拆迁事实上是行政机关代为履行法院通过法律程序已经裁决的执行命令，属于间接强制。就此而言，《行政强制法》未能明确、具体规定的，实际上是强制拆除房屋这种代履行行政行为。《行政强制法》固然对行政权力的强制行为有所限制，但它只是限定强制行使的某些方式，并未对行政权力行使本身构成约束。换言之，造成强制拆迁、强制征地的那些环节，《行政强制法》并无管束之力。《行政强制法》将行政强制执行分为几种方式《行政强制法》将行政强制执行分为如下几种方式：1．加处罚款或者滞纳金；2．划拨存款、汇款；3．拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；4．排除妨碍、恢复原状；5．代履行；6．其他强制执行方式。《行政强制法》第二条，本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据

2023-07-24

116人看过

行政强制
行政强制中的直接强制有哪些执行手段

查封、扣押、冻结、划拨。根据《中华人民共和国行政强制法》第九条之规定，行政强制措施的种类有以下五条：（一）限制公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。执行性强制措施，是指行政主体为了保证法律、法规、规章和其他行政规范性文件，以及行政主体本身作出的行政决定所确定的行政相对方的义务的实现，采取一定的强制措施，迫使拒不履行相应义务的相对方履行义务或通过其他法定方式使相应义务得以实现。一、行政强制执行的主体包括哪几种？行政强制执行的实施主体包括：行政机关和人民法院。根据《中华人民共和国行政强制法》相关规定，行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。因此，行政强制执行的实施主体包括行政机关和人民法院。《中华人民共和国行政强制法》第二条本法所称行政强制，包括行政

2023-02-09

354人看过
行政强制
行政强制执行强制隔离由谁认定的？

一、行政强制执行强制隔离由谁认定的?由法院认定，根据《中华人民共和国行政强制法》第二条第三款之规定，行政强制执行，是行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。1.行政强制执行以行政主体和法院为执行主体。2.行政强制执行以已生效的具体行政行为所确定的义务为执行内容。3.强制执行的目的在于迫使相对人履行义务或用代执行等方式达到与履行义务相同之状态，最终确保行政法上秩序的实现。4.行政强制执行不允许进行执行和解。行政强制执行是法律赋予行政机关的职权与职责，行政机关如放弃强制执行而与被执行人和解，就等于放弃了自己的职权与职责，即为失职。这是法律所不能允许的。二、行政强制执行的方式(一)代履行代履行，又叫代执行，是指义务人不履行法律、法规等规定的或者行政行为所确定的可代替作为义务，由行政强制执行机关或第三人代为履行，并向义务人征收必要费用的行

2023-04-13

88人看过