投放虚假危险物质罪，是指投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、传染病病原体等物质，严重扰乱社会秩序的行为。

投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、传染病病原体等物质，严重扰乱社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处五年以上有期徒刑。

关于严重扰乱社会秩序的具体认定，2013年《最高人民法院关于审理编造故意传播虚假恐怖信息刑事案件适用法律若干问题的解释》中作了明确列举，即：

（1）致使机场、车站、码头、商场、影剧院、运动场馆等人员密集场所秩序混乱，或者采取紧急疏散措施的；

（2）影响航空器、列车、船舶等大型客运交通工具正常运行的；

（3）致使国家机关、学校、医院、厂矿企业等单位的工作、生产、经营、教学、科研等活动中断的；

（4）造成行政村或者社区居民生活秩序严重混乱的；

（5）致使公安、武警、消防、卫生检疫等职能部门采取紧急应对措施的；

（6）其他严重扰乱社会秩序的。

“严重扰乱社会秩序”，主要是指该行为造成社会恐慌，严重影响生产、工作和社会生活的正常进行。

具有下列情形之一的，应当认定为“造成严重后果”:

（1）造成3人以上轻伤或者1人以上重伤的；

（2）造成直接经济损失50万元以上的；

（3）造成县级以上区域范围居民生活秩序严重混乱的；

（4）妨碍国家重大活动进行的；

（5）造成其他严重后果的。

一、中国对编造虚假恐怖信息罪既遂的量刑标准

编造恐怖信息，传播或者放任传播或者明知是他人编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的，应当立案，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处五年以上有期徒刑。

只有编造行为，未传播出去，则不能构成本罪。但是，构成本罪，并不要求行为人既有编造行为，又有传播行为。

1、具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百九十一条之一的“严重扰乱社会秩序”：

(一)致使机场、车站、码头、商场、影剧院、运动场馆等人员密集场所秩序混乱，或者采取紧急疏散措施的；

(二)影响航空器、列车、船舶等大型客运交通工具正常运行的；

(三)致使国家机关、学校、医院、厂矿企业等单位的工作、生产、经营、教学、科研等活动中断的；

(四)造成行政村或者社区居民生活秩序严重混乱的；

(五)致使公安、武警、消防、卫生检疫等职能部门采取紧急应对措施的；

(六)其他严重扰乱社会秩序的。

2、具有下列情形之一的，应当依照刑法第二百九十一条之一的规定，在五年以下有期徒刑范围内酌情从重处罚：

(一)致使航班备降或返航；或者致使列车、船舶等大型客运交通工具中断运行的；

(二)多次编造、故意传播虚假恐怖信息的；

(三)造成直接经济损失二十万元以上的；

(四)造成乡镇、街道区域范围居民生活秩序严重混乱的；

(五)具有其他酌情从重处罚情节的。

3、具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百九十一条之一的“造成严重后果”，处五年以上有期徒刑：

(一)造成三人以上轻伤或者一人以上重伤的；

(二)造成直接经济损失五十万元以上的；

(三)造成县级以上区域范围居民生活秩序严重混乱的；

(四)妨碍国家重大活动进行的；

(五)造成其他严重后果的。