申请低保的程序如下：

1、个人申请。写清申请人姓名、性别、年龄、家庭共同生活的人口（混合家庭的注明农与非农情况）、现家庭居住地；本人现（原）工作单位，现做何事，收入情况；家庭成员与本人关系，他们的年龄、职业，现所在单位，做何事，收入情况（赡养老人的，写清自己应尽义务情况；有在校学生的，写清所在学校及年级）；造成家庭困难的主要原因，目前家庭生活的主要来源。

2、村委会入户调查。村委会受镇民政所委托必须100％入户调查，对申请人家庭人口、每个人现做何事、收入等逐一进行核实，并有调查记录，调查人和被调查人一并签字。

3、评议小组评议。根据对申请人的调查和公示后群众反馈意见，评议小组综合各方面情况逐户评议，并有评议记录。

4、公示申请人家庭基本情况。根据调查人员调查，对申请人家庭基本情况进行第一次公示，接受群众监督。

5、填写申请表。对于符合条件的申请者，申请者必须认真、工整填写《居民最低生活保障待遇申请表》，一式两份。

6、镇民政所入户调查。入户调查率100％，根据村（居）委会初查情况，对申请人家庭情况逐项重新核实，并做好有关记录。

7、镇民政所入户复查。镇民政所审核，做出是否同意申报结论，报市民政局。

8、市民政局入户调查（抽样）。根据镇（办）民政所上报低保对象名单，随机抽查申报人员家庭情况和村（居）委会、镇（办）民政所调查记录，市局入村调查要做到100％，入户调查率不低于60％。

9、市民政局审批。根据村（居）委会、镇（办）民政所、市民政局调查情况，对申请人决定是否享受低保。

10、公示，发证，兑现。县民政部门审判通过之后，县财政部门落实生活保证金的发放。

一、申请低保，必须满足以下几个条件

1、属于申请地户籍居民，持有相关户籍材料；

2、无生活来源，无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或抚养人，以及虽有法定赡养人、扶养人或抚养人但其无赡养、扶养或抚养能力的居民；

3、家庭月人均收入低于当地最低生活保障标准的居民；

4、刑满释放或解除劳动教养人员，未及时办理户口手续且家庭月人均收入低于本市当年本地区低保标准的人员；

5、其他符合享受低保待遇条件的人员。

二、申请低保需要的材料有：

1、书面的申请书，填写申请审批表；

2、申请人的户口本、身份证、家庭成员的身份证结婚证等；

3、家庭收入证明材料，以及家庭成员的关系材料，有重大疾病的也要证明材料。

总之，当事人在符合申请低保的条件后，带好相关材料向户口所在地的街道办或镇政府提出申请，街道办或镇政府对申请进行初审，然后报送县政府的民政部门进行审批，审判通过之后，县财政部门落实生活保证金的发放。

农村低保制度

中国对农村低保制度的探索，实际上还早于城市。只不过受传统农村集体福利思维定式的束缚和农村税费改革的影响，此项制度建设一直进展缓慢。2003年，在城市低保制度取得重大突破后，民政部开始重新部署农村低保制度的建设工作。其中一项重要举措是，在全面摸清农村特困户底数的基础上，决定在未开展农村低保制度的地区建立农村特困户救助制度，由此在中国广大的农村地区形成了农村低保制度和农村特困户救助制度“双轨并行”的局面。也正是因为这一创新性的制度安排，为顺利实现“全民低保”目标奠定了坚实的基础。

党的十六大以来，尤其是确立了构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村两大战略目标后，地方政府的主动性普遍被调动起来，农村低保制度的建设步伐明显加快。2004年以前，全面建立农村低保制度的仅有北京、天津、上海3个直辖市和浙江、广东2省，且维持了较长时间。

2004年以后，发展态势有了明显变化。当年，福建、辽宁、江苏3省出台了相关文件，建立农村低保制度的县（市、区）达到了1206个；2005年，新增了吉林、四川、河北、陕西、海南5省，建立此项制度的县（市、区）总数增加至1534个；2006年前11个月，又有内蒙古、黑龙江、山西、河南、江西、甘肃、湖南、山东、重庆9省（自治区、直辖市）加入了“已建”行列，建立农村低保制度的县（市、区）数则达到了1791个。目前，中国已有22个省、自治区、直辖市出台了全面建立和实施农村低保制度的政策文件，享受农村低保待遇的人数达1262余万人，月人均保障标准70余元，1至9月份人均补助差额41元，1至10月份农村低保支出达到28．5亿元。

《城市居民最低生活保障条例》第七条申请享受城市居民最低生活保障待遇，由户主向户籍所在地的街道办事处或者镇人民政府提出书面申请，并出具有关证明材料，填写《城市居民最低生活保障待遇审批表》。城市居民最低生活保障待遇，由其所在地的街道办事处或者镇人民政府初审，并将有关材料和初审意见报送县级人民政府民政部门审批。管理审批机关为审批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。