一、没有宅基地使用证怎样分户

根据我国农村房产管理办法，农村房屋土地使用即宅基地使用证，是不存在证明房产效益的。原始分户方式是集体单位（即你所在的村或乡委会）开出证明，或写下房契，证明该宅基地上建筑物你拥有多少。这种方法是属于物权的分割。第二到镇级以上单位，申请办理房产证，一般情况是一宅一证。但是可要求房产证上著名特殊情况。因而选择第一种方式是比较合理的。所开出的证明也是具有法律效力的。

二、宅基地纠纷有哪些以及如何处理

（一）土地管理部门违法审批引起的宅基地纠纷案件

因土地管理部门审批宅基地，侵犯了相邻关系人合法权益而引起的诉讼，人民法院应以行政案件立案审理。法院主要审查土地管理部门在作出审批宅基地手续这一具体行政行为过程中，是否有超越职权、滥用职权、违反法定程序的行为。因而，土地管理部门从实体处理到审批程序各个环节中，只要有违法的情形存在，人民法院就应撤销宅基地使用执照或责令土地管理部门重新作出审批。

对于土地管理部门审批的宅基地属他人承包地、自留地，侵犯第三人土地承包经营权引起的纠纷，人民法院受案后，主要审查申请人是否符合《土地管理法》第六十二条规定的条件，所审批的宅基地是否在法律规定范围内，有无按《土地管理法》第四十四条规定办理农用地转用审批手续、有无考虑土地承包权三十年不变的规定等具体情况，作出撤销或者维持审批文件的判决。

未经土地管理部门审批或者采取欺骗手段骗取建房手续用地建房，侵犯了集体或相邻关系人利益引发的纠纷。

对于能够确认村民建房未经审批或采取欺骗手段骗取建房手续的非法用地建房，并且侵犯了相邻关系人合法权益，如影响邻人房屋通风、采光、通行等情况的，人民法院既可以作出排除妨碍、限期拆除违法建筑物的民事判决，也可以中止诉讼，建议土地管理部门作出限期拆除违法建筑物、退出土地的处罚决定。人民法院在审理非法建筑物买卖、确权等涉及宅基地使用权纠纷案件时，应注意只能裁决建筑材料的所有权，不宜明确非法建筑物的所有权归属。

《土地管理法》第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。

农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。

农村村民住宅用地，由乡(镇)人民政府审核批准;其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。

国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。

国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。

（二）争占宅基地以外的集体空闲地引发的纠纷案件

村民争占除宅基地以外的集体空闲地的目的是为了多占地皮、扩大墙院、堆放杂物等。对这类纠纷，人民法院应当告知到当地人民政府申请解决，不服政府处理决定的则可向法院起诉的，法院应以行政案件受理。土地为村集体经济组织所有的也可以直接向人民法院起诉，可要求占地者退出土地、排除妨碍，法院则应以民事案件受理，对当事人因争占空闲土地引起的财产损害赔偿案件，人民法院应根据具体案情处理。

（三）建房户私下调换宅基地引发的纠纷案件

村民根据各自利益的需要，私下调换宅基地引发纠纷的，人民法院在审理此类案件时不仅要指出双方行为的违法性，同时可以建议土地管理部门依法吊销建房手续，收回宅基地。如果一方或双方已盖好房屋，为避免造成不必要的损失，可以在征得土地管理部门同意后，责令双方变更宅基地登记。

（四）用地建房影响相邻关系人利益引发的纠纷案件

不适当使用宅基地而影响相邻关系的，如在同一规划线上，后盖的房屋宅基地基垫比先盖的房屋宅基地高一些，造成雨水和生活用水向邻人宅基地流淌，或后盖的房屋和设施影响相邻人房屋通风、采光、滴水、危及他人房屋安全，或在不适当地点建造厕所影响环境卫生、或擅自堵塞通道、截断自然水流等情况引发的纠纷，人民法院应本着依法、合理的精神妥善予以处理，确实给邻人造成损害的，应责令排除妨碍、消除危险、恢复原状或赔偿损失。

三、农村宅基地产权变更需提供的要件

(一)因房屋买卖(已办房地产权证)

1、农村宅基地使用权权属变更申请审批表

2、房屋买卖合同。房屋买卖合同在国土所经办人员见证下亲自签署，经办人员签署意见并加盖国土所公章(复印件需国土所经办人员签与原件一致并署名)

3、转让方与受让方户口簿(包括户口增减页)、身份证。验原件收复印件(复印件需国土所经办人员签与原件一致并署名)

4、承诺书。转让方承诺该住宅出售后不在该集体经济组织重新申请宅基地使用权(村民委员会签署意见并加盖公章)。

5、证明。村民委员会证明(乡镇人民政府签署意见并加盖公章)买受人在该集体经济组织无住房和宅基地，且符合宅基地使用权分配条件。

6、契税完税凭证。验原件收复印件(经办人员签与原件一致并署名)

7、房地产权证原件。

(二)因房屋继承

1、农村宅基地使用权权属变更申请审批表

2、公安机关出具的被继承人死亡证明(复印件需国土所经办人签与原件一致并署名)

3、A、法定继承(按法定继承顺序办理);B遗嘱继承;C遗赠。法定继承需提供被继承人与继承人关系证明;遗嘱继承和遗赠需提供被继承人书证

4、继承人身份证、户口薄。验原件收复印件(国土所经办人签与原件一致并署名)

5、房地产权证原件

(三)因房屋赠与

1、农村宅基地使用权权属变更申请审批表

2、房产赠与书。赠与人与被赠与人在国土所经办人见证下亲自签名并盖手印，经办人签署意见并加盖国土所公章(复印件需国土所经办人签与原件一致并署名)

3、赠与人与被赠与人户口薄、身份证。验原件收复印件(经办人签与原件一致并署名)

4、承诺书。赠与人承诺该房屋赠与后不在该集体经济组织申请新的宅基地使用权(加盖村民委员会公章)

5、证明。村民委员会证明(乡镇人民政府签署意见并加盖公章)被赠与人在该集体经济组织无住房和宅基地，且符合宅基地使用权分配条件。

6、契税完税凭证。验原件收复印件(经办人员签与原件一致并署名)

7、房地产权证原件

(四)因分家析产

1、农村宅基地使用权权属变更申请审批表

2、房产分割协议。全部家庭成员签名，经办人签署意见并加盖国土所公章(复印件需国土所经办人签与原件一致并署名)

3、家庭成员户口簿、身份证。验原件收复印件，包括户口薄增减页(经办人签与原件一致并署名)

4、证明。家庭成员户口未在一起的，需公安机关提供关系证明。

5、房地产权证原件

(五)因房屋交换

1、农村宅基地使用权权属申请审批表

2、房屋交换协议。协议需在国土所经办人员见证下亲自签署，经办人员签署意见并加盖国土所公章(复印件需经办人签与原件一致并署名)

3、交换双方户口簿、身份证。验原件收复印件(复印件需国土所经办人员签与原件一致并署名

4、契税完税凭证。验原件收复印件(经办人签与原件一致并署名)

5、房地产权证原件。