公安机关有权利在没有实际的证据的情况下传唤嫌疑人，但必须出示人民检察院或者公安机关的证明文件。题目中不告知事由、不出示证件强制传唤的行为是违法的，当事人向公安机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。

一、经侦大队传唤会拘留吗

经侦大队传唤不一定会拘留。根据《刑事诉讼法》第一百一十九条规定，对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。对在现场发现的犯罪嫌疑人，经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在讯问笔录中注明。第八十二条规定，公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：（一）正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；（二）被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；（三）在身边或者住处发现有犯罪证据的；（四）犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；（五）有毁灭、伪造证据或者串供可能的；（六）不讲真实姓名、住址，身份不明的；（七）有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。

二、派出所出具传唤证是否属于询问与了解

派出所出具传唤证，是询问与了解。

公安机关下达刑事传唤证，是对案件的一种侦查手段，并不说明案件已经立案。传唤证即传唤通知书为人民检察院或公安机关开具的证明文件，并非派出所开具。按照相关法律规定传唤通知书是公安机关为查明案情，传唤不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人按照指定的时间和地点到案接受讯问的文书。

讯问笔录适用于刑事案件和治安案件，询问笔录则可以适用于刑事案件、民事案件和行政案件。讯问笔录是在刑事立案后对犯罪嫌疑人收集证据的刑事侦查手段，因此，制作讯问笔录一般都是要追究刑事责任（除非查明事实后撤案）。

传唤违法嫌疑人时，应当表明执法身份，并出示传唤证。对当场发现的违法嫌疑人可以口头传唤。传唤到案后，应当立即补办传唤证。对违反治安管理的违法嫌疑人，无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的，可以强制传唤。强制传唤时，可以使用手铐、警绳等约束性警械。

三、立案不成可以传唤嫌疑人调查吗

立案不成是可以传唤嫌疑人调查的。对于不需要进行逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者是到他的住处进行讯问，但是应该出示人民检察院或者是公安机关的证明文件。对于在现场发现的犯罪嫌疑人，经过出示工作证件，可以口头传唤，但是应该在讯问笔录中注明。