企业改制是企业法人的终止、变更和重新设立。企业改制只是企业自身的一种变更，不影响存续劳动关系的有效性，但改制后往往对原企业签订的劳动合同进行理顺、规范、变更或重新签订，从而导致双方产生争议。

一、国有企业怎么改制股份有限公司

有限公司改制为股份有限公司的流程：

1、制定企业改制方案，并形成有效的股东会决议；

2、清产核资；

3、界定企业产权；

4、资产评估；

5、财务审计；

6、认缴出资；

7、申请登记。

《中华人民共和国公司法》第九条规定，有限责任公司变更为股份有限公司，应当符合本法规定的股份有限公司的条件。股份有限公司变为有限责任公司，应当符合本法规定的有限责任公司的条件。

有限责任公司变更为股份有限公司的，或者股份有限公司变更为有限责任公司的，公司变更前的债权、债务由变更后的公司承继。

二、改制和重组是一回事吗

企业改制属于重组的定义方式有以下两种：

(一)整体改制：整体改制是指以企业全部资产为基础，通过资产重组，整体改建为符合现代企业制度要求的、规范的企业。

(二)部分改制：部分改制是企业以部分资产进行重组，通过吸收其他股东的投资或转让部分股权设立新的企业，原企业继续保留。

三、国有企业改制原承包者什么处理？

国有企业改制，是指国有独资企业、国有独资公司及国有控股企业改制为国有资本控股、相对控股；

参股和不设置国有资本的公司制企业、股份合作制企业或中外合资企业，即改变原有国有企业的体制和经营方式，以便适应于社会主义市场经济的发展。

企业内部承包合同，是指企业作为发包方与其内部的生产职能部门、分支机构、职工之间为实现一定的经济目的，而就特定的生产资料及相关的经营管理权所达成的明确双方权利义务关系的协议。

企业改制如果仍然处于内部承包经营状态，要改制首先就要解除原内部承包合同。在企业改制的实践中，大多数企业在改制前都是单方解除内部承包合同，承包方对此强烈不满。

由于目前法律对企业内部承包合同没有明文规定，企业单方解除内部承包合同是否合法，司法实践中存在两种不同的观点。

第一种观点认为，企业内部承包合同发包方与承包方双方主体地位不平等，是一种内部管理手段，作为发包方的企业有权单方解除合同。