发票是指一切单位和个人在购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动中，所开具和收取的业务凭证，是会计核算的原始依据，也是审计机关、税务机关执法检查的重要依据。收据才是收付款凭证，发票只能证明业务发生了，不能证明款项是否收付。已开具的发票存根联和发票登记簿及账册应当保存5年，保存期满报经国税机关查验后销毁。增值税专用发票要专人保管；放在保险柜内；设置领、用、存登记簿；取得的发票抵扣联装订成册；已开具的存根保存5年，期满后报主管税务机关查验后销毁；未经批准，不得跨规定的区域携带、邮寄、运输空白的发票；禁止携带、邮寄、运输空白的发票出入境。

纳税人发生丢失、被盗增值税专用发票和普通发票时，应于当日书面报告主管税务机关，在报刊和电视等传播媒介上公告声明作废，并接受税务机关处罚。丢失、被盗增值税专用发票的，纳税人应在事发当日书面报告国税机关，并在《中国税务报》公开声明作废，并没有必要补办。

驾校发票丢了驾校不给退费怎么办

1．如果发票是两联或三联单，那么虽然丢了，但是对方是有一联或两联的存单的。可以要求查存单。

2．如果只是手写的纸条收据，那么可以查和对方的银行转帐记录。如果没有转帐记录，那么可以寻找证人和调取事发时的监控录像。

3．有了初步证据，对方仍然拒不认帐，就要尽快向人民法院提起诉讼，来主张自己的合法权益，不要过了诉讼时效。

《中华人民共和国税收征收管理法》

第十九条规定：“纳税人、扣缴义务人按照有关法律、行政法规和国务院财政、税务主管部门的规定设置账簿，根据合法、有效凭证记账，进行核算。”

《中华人民共和国会计法》第十四条规定：“会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核，对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受，并向单位负责人报告记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。”

《中华人民共和国发票管理办法》

第二十一条规定：“所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。”第二十二条规定：“不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。”

国家税务总局《企业所得税税前扣除办法》

第三条规定：“纳税人申报的扣除要真实、合法”

《国家税务总局关于加强企业所得税管理若干问题的意见》（国税发［2005］50号）规定“不能提供真实、合法、有效凭据的支出，一律不得税前扣除”。