发文单位：马鞍山市人民政府

文号：马政秘[2000]26号

发布日期：2002-4-4

执行日期：2002-4-4

市农经委《关于马鞍山市发展绿色食品的意见》已经市政府同意，现批转给你们遵照执行。

2002年4月4日

关于马鞍山市发展绿色食品的意见

绿色食品是指根据可持续发展原则，按照特定方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养食品。我市自然资源丰富，生态环境良好，具有发展绿色食品的良好条件。为推进我市绿色食品健康快速发展，现提出以下意见：

一、指导思想和目标任务

我市绿色食品发展的指导思想是：以市场为导向，以科技为动力，以农民增收为核心，以高起点、高标准、高质量、高效益为原则，充分发挥我市的资源优势，加大绿色食品开发力度，建立绿色食品生产基地，加快绿色食品产业化步伐，增强农产品及其加工品在国内外市场的竞争力，促进我市农业产业化和食品工业现代化水平不断提高，推进农业和农村经济进入一个新的发展阶段，逐步实现农村经济、社会和环境协调发展。总体目标是，至2005年，全市力争开发绿色食品10个左右，配套建立绿色食品原料生产基地1.3万公顷。

二、因地制宜建立绿色食品生产基地

根据我市资源优势和环境条件，我市绿色食品原料生产基地选择在石臼湖周边地区、大公圩、丘陵山区和沿江部分地区等生态环境较好的区域，集中边片，规模开发。今后5年，当涂县、向山区要着重开发建设好大公圩、湖阳地区的优质米基地、优质油基地和稻田生态养殖基地、马桥水生蔬菜基地、黄池蔬菜基地、向山区蔬菜科技示范园和无公害蔬菜基地、丘岗地区脱毒山芋基地等绿色食品原料生产基地。今年力争开辟绿色食品基地2－3个。

三、突出重点，抓好绿色食品开发

根据我市农产品加工企业和生产流通企业的发展条件和产品优势，要围绕石臼湖牌大米、山村牌牛奶、采石矶茶干、康友牌色拉油、金脚红毛蟹、青虾、太白矿泉水、黄池牌食品、万嘉爱食品、水生蔬菜、无公害蔬菜等优势特色产品，创造条件，按照绿色食品的要求，组织生产、加工和销售，不断壮大生产规模，搞好商标注册，积极开发绿色食品，形成产业优势.近期，当涂县、向山区要着重引导和支持湖阳优质米开发公司、新桥色拉油厂、太白矿泉水厂等初具条件的农产品加工企业，建立绿色食品原料生产基地，搞好绿色食品的开发、申报和争创工作。今年，力争开发绿色食品2－3个。

四、依靠科技进步，提高绿色食品质量

农业、环保等有关部门要协助绿色食品开发企业制订原料基地和产品开发的生产操作规程，加强对绿色食品开发的技术指导和科研攻关，加快科研成果转化和推广应用。企业要主动与科研单位开展横向联合，进行相关技术的研究，大力推广使用农作物秸杆快速堆肥腐化、沼气处理等技术和生物有机肥以及经中国绿色食品发展中心审查、推荐的农药、肥料、添加剂等农资物品。加强绿色食品的岗位培训，努力培养一批高素质的管理人员和技术队伍，逐步做到持证上岗。

五、抓好监督管理，严把质量关

一是严把申报关。对不符合申报条件的企业，在不予受理的同时提出改进措施，待条件成熟后再进行申报。二是整顿和规范生产行为。对获得绿色食品标志使用权的企业，跟踪检查企业质量管理规章的落实情况，特别是对原料生产基地的农药、化肥、添加剂施用情况和加工企业原料收购及辅助材料使用情况，定期抽检，发现问题限期整改。三是加强对绿色食品包装质量管理，指导绿色食品生产企业规范使用绿色食品标志，搞好包装设计，提高包装档次.四是工商、技术监督等部门要对伪造、冒用绿色食品的侵权行为给予严厉打击，维护绿色食品声誉和企业合法权益。

六、加强绿色食品市场体系建设，促进绿色食品流通

各地要采取多种形式，加快市场建设步伐，重点建设好绿色食品专卖柜、专卖店，使绿色食品直接与广大消费者见面，逐步形成与全省贯通的绿色食品流通网络。绿色食品企业要通过采取市场直销、设立专卖店、连锁店、加大广告宣传、实施名牌战略等多种措施，扩大影响，搞好绿色食品销售。通过过硬的产品质量，优质的服务，合理的价格，在市场流通中树立绿色食品的精品形象，满足广大消费者的需求。

七、制定扶持政策，促进绿色食品开发

一是对绿色食品生产基地实行挂牌保护，严禁在基地范围内兴建污染性企业，禁止有害物质向基地排放或污染基地农用水域。二是在立项、资金、税收等方面给予一定的优惠政策。对批准获得一个绿色食品标志使用权的企业，市、县（区）政府给予4万元的一次性奖励，奖励资金由市和县（区）各承担一半。对获得绿色食品使用权企业进行绿色食品开发所申报的项目，计划、财政、银行、工商、税务、科技、环保、农经等各有关部门和单位，优先予以立项，优先解决技术改造资金，优先解决农业发展资金，优先解决贷款，优先解决科研经费等。三是把开发绿色食品与农业创名牌、农业产业化、农业综合开发、菜篮子工程、渔业致富工程、畜牧业富民工程等结合起来，统筹规划，同步发展。四是县（区）政府和市政府有关部门要支持和协助绿色食品开发企业选定原料生产基地，落实生产基地操作规程，协调处理好绿色食品开发企业发展过程中与农户之间的经济利益和责权关系。

八、加强领导，推动绿色食品健康快速发展

开发绿色食品是一项系统工程，涉及多学科、多系统、多部门。各级政府要把发展绿色食品作为发挥我市农业资源优势，提高农产品质量档次，促进农村经济结构调整升级的重要内容来抓，加强领导，统筹规划，相互配合，形成合力。当涂县、向山区要结合实际，制订绿色食品发展规划和有关扶持政策，指导和推进绿色食品发展。有关企业要把开发绿色食品作为企业上规模、上档次，增强产品市场竞争和市场占有率的有效途径来抓，抢抓发展机遇，精心谋划，奋力开拓，有关乡镇要把建设绿色食品原料生产基地作为农业结构调整和农业产业化经营的重要内容来抓，精心组织，形成规模，增加农民收入。市政府有关部门要发挥职能优势，为发展绿色食品做好宣传、支持和服务工作。各级领导要深入实际调查研究，协调解决好绿色食品发展中的实际问题，指导和推动我市绿色食品工作健康快速发展。

马鞍山市人民政府