近日在法院旁听审判：咸阳一印刷包装企业的出纳安某，从2004年3月到2005年3月，在一年时间里，16次挪用企业公款共31.4万元参与赌博，却未被任何人发现。其劣迹败露，只是因为法院在执行一起判决时，发现企业账面有钱却库存空虚，这才东窗事发。

在法庭上，安某表示真诚服罪，其追悔莫及的心情难以用语言形容，惟有泪水横流；坐在旁听席上的妻子和白发老父也只能顿足慨叹，痛哭失声。然而，安某及其家人的泪水中反映出来的，绝不仅只是其荒唐不羁所导致的忏悔与教训，更折射出某些方面监督体制虚化导致的恶果。

该国有企业有完善的财务审批程序，也有岗位责任明确、配套齐全的财务主管和会计出纳。但是，正是在这严格管理和配套齐全的财务管理制度当中，安某十分轻松地在一年内16次挪用了30多万元公款。严格的财务审核程序、企业财务主管经理的审查，统统成为摆设，听任安某一次次随意取出公款用作赌资。况且，这还是一家

生产经营十分困难的企业，30多万元被安某赌博挥霍后无法收回，几乎将企业推向深渊。

长达一年的时间里疯狂挪用公款赌博为何无人察觉？这个事实不能不让人深思。安某的犯罪过程，向我们展示了一个失去监督的权力的堕落轨迹。表面看去，安某并不掌握权力，他的职务只是企业设置的一名出纳，一名企业管理人员。但他挪用公款，就似探囊取物，轻而易举。企业虽也有财务决算，定期要进行账务审核，但很多管理制

度只是贴在墙上或印在红头文件里，并没有当真执行。所有监督程序看似严密，可惜都呈虚拟化状态。制度似乎太相信安某一类人的觉悟了，信任得连起码的监督形式都省略了。可惜的是，安某们并不领情，公共权力被他们视为己有，企业的公款沦为赌资。如果不是法院在一次偶然执法从中发现了库存空虚，企业还会被蒙在鼓里，不知

道本企业的30多万元公款早已被人赌得血本无归。最终，安某被一审判处有期徒刑12年，等待他的虽是漫长的铁窗生涯，但这实际既挽救了安某，也挽救了企业。让人不敢想的是，倘若安某的行为未被发现，他继续用公款赌下去，或者这个企业再出个张某、王某，最终将企业的家当全部赌光，该企业几百名工人的饭碗将找谁去讨要？更让人不敢想的是，如果更多的类似企业，财务管理也都如此混乱，谁能保证不出更大的赌徒，谁能保证他们不将更多的公款输光？这种想象实在太可怕了！只是不知道类似这样的企业老总，其自家的财产管理是否也如此糊涂？