一、办理条件

在中山市辖区内河道管理范围内建设桥梁、码头和其他跨河、拦河、穿河、穿堤、临河的道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等建（构）筑物及工程设施的。

二、办理材料

1．申请人签名盖章。2．准确填写相关信息。

1．应加盖申请人公章。2．要素齐备。

1．核验原件，提供的复印件需有申请人签名盖章。2．经办人为法定代表人／负责人的，还需提交本人签名的身份证复印件一份。3．委托他人办理的，还需提交授权委托书原件和被委托人本人签名的身份证复印件一份。

1．建设方案须申请人签名盖章。

1．地形图、项目规划布置图须符合规定比例要求。

1．涉及水利工程管理范围的才需提交。2．意见书（或签署意见）须有相关工程管理单位盖章。

1．影响第三人合法权益的才提交。2．协议书有协议各方签名盖章。3．承诺同意书须有承诺人签名盖章。

1．省管河道非临时性工程设施提供。

三、办理流程

网上办理流程

本事项网上办理流程如下：

1．申请

申请人登陆广东省网上办事大厅，网上注册申请人信息，确认阅读协议，开通网上办事大厅申请人帐号。根据办事需要在网上办事大厅找到相应事项提出申请，并上传电子化材料提交确认，同时到窗口提交纸质材料。

2．受理

收到网上申请后受理人员对电子材料的准确性和完整性进行审查，当场或在5个工作日内作出审查决定。

1）经审查，申请符合受理范围、材料齐全、符合法定形式的，出具电子《收件回执》或《预收件回执》。申请人到窗口提交纸质材料，并与网上材料核到无误后，予以受理并出具《行政许可受理决定书》。

2）经审查，材料不齐全或者不符合法定形式，当场或在5个工作日内一次性告知申请人需补正的全部内容并出具《申请材料补正告知书》。

3）经审查申请事项不属于受理范围的，作出不予受理决定并向申请人出具《不予受理决定书》。

4）如果不能当场作出审查决定，予以登记并向申请人出具《申请材料收件清单》，在5个工作日内作出审查决定。

3．审查

本行政许可事项采用书面审查、实地核查、技术审查方式，还可结合实际需要，采取听证和听取利害关系人意见相结合方式。审查通过的作出许可决定，审查不通过的作出不予许可的决定。

4．领取结果

办结后，按约定的方式短信或电话通知申请人到中山市行政服务中心水务局服务窗口自取或邮寄办理结果。

窗口办理流程

本事项窗口办理流程如下：

1．申请

申请人向中山市行政服务中心水务局服务窗口提出申请，提交申请材料。申请人提交申请材料时，应出示身份证明文件。申请人委托他人提交申请材料的，应提交申请人的授权委托书，出示受托人的身份证明文件。申请人同时还须登陆广东省网上办事大厅中山分厅提交网上申请。

2．受理

受理人在接收到申请人提交的申请后对所提交的申请材料的准确性和完整性进行审查，当场或在5个工作日内作出审查决定。

1）经审查，申请符合受理范围、材料齐全、符合法定形式的，予以受理并出具《行政许可受理决定书》。

2）经审查，材料不齐全或者不符合法定形式，当场或在5个工作日内一次性告知申请人需补正的全部内容并出具《行政许可申请材料补正告知书》，申请人补正后重新进行受理审查。

3）经审查，申请事项不属于受理范围的，作出不予受理决定并向申请人出具《不予受理决定书》。

4）如果不能当场作出审查决定，予以登记并向申请人出具《申请材料收件清单》，在5个工作日内作出受理审查决定。

3．审查

受理后，审查人员对申请事项进行审查，审查采用书面审查、实地核查、技术审查方式，还可结合实际需要，采取听证和听取利害关系人意见相结合方式。审查通过的作出许可决定，审查不通过的作出不予许可的决定。

4．领取结果

办结后，按约定的方式短信或电话通知申请人到中山市行政服务中心水务局服务窗口自取或邮寄办理结果。

特殊环节

四、办理地点

中山市行政服务中心B区大厅水务局B41、42窗口（中山市博爱六路22号）

五、办理时限

10（工作日）

六、办理机构

中山市水务局

七、办理费用

不收费

八、法律依据

；（1992年）

第五条．建设单位编制立项文件时必须按照河道管理权限，向河道主管机关提出申请，申请时应提供以下文件：

（1）申请书；

（2）建设项目所依据的文件；

（3）建设项目涉及河道与防－洪部分的初步方案；

（4）占用河道管理范围内土地情况及该建设项目防御洪涝的设防标准与措施；

（5）说明建设项目对河势变化、堤防安全，河道行洪、河水水质的影响以及拟采取的补救措施。对于重要的建设项目，建设单位还应编制更详尽的防－洪评价报告。在河道管理范围内修建未列入国家基建计划的各种建筑物，应在申办建设许可证前向河道主管机关提出申请。

《广东省河道堤防管理条例》（2012年修正）（2012年）

第七条凡在河道、滩地上修建工程设施的，不得影响河道行洪、排涝及上下游左右岸河道堤防安全，不得引起河势的不良变化，不得妨碍河道水文观测，不得危及水陆交通安全。

在河道、滩地上修建工程设施，必须提出设计方案报经当地河道堤防主管部门和交通行政主管部门同意后，按下列分级管理权限呈报审批：

一、工程设施涉及或影响的范围在本行政区域内的，由所在行政区域的河道堤防主管部门审批；

二、工程设施涉及或影响的范围跨行政区域的，由其上一级河道堤防主管部门审批；

三、在本省境内的西江、北江、东江、韩江及珠江三角洲主干河道、滩地上进行建设，由建设单位提出规划设计方案，报省水利部门审批；在珠江三角洲各出海口门进行滩涂开发，由开发利用单位提出规划设计方案，报省水利部门转报水利部流域管理机构审批。

未经批准，任何单位或个人不得填堵河道，或在河道、滩地上抛石筑坝和围垦；不得在堤防或护堤地上修建各类建筑物或其他工程设施。

经批准在河道管理范围内的工程建设项目和其他设施，建设单位或个人应当向河道堤防主管部门缴纳河道管理范围占用费。收费标准和办法，由省人民政府制定。

《广东省河道堤防管理条例》（2012年修正）（2012年）

第十二条任何单位确因生产或建设需要破堤修建涵闸、泵站、交通旱闸、埋设管道或兴建其他工程设施，应提出工程设计方案，经当地河道堤防主管部门同意，并报上一级河道堤防主管部门批准后，才能动工。报建单位应按批准的工程设计方案施工，按期完工，并报请验收。如不符合安全要求的，原建单位必须负责加固、改建或堵闭，废弃的应拆除并回填夯实。

；（1992年）

第六条河道主管机关接到申请后，应及时进行审查，审查主要内容为：

（1）是否符合江河流域综合规划和有关的国土及区域发展规划，对规划实施有何影响；

（2）是否符合防－洪标准和有关技术要求；

（3）对河势稳定、水流形态、水质、冲淤变化有无不利影响；

（4）是否防碍行洪、降低河道泄洪能力；

（5）对堤防、护岸和其它水工程安全的影响；

（6）是否妨碍防汛抢险；

（7）建设项目防御洪涝的设防标准与措施是否适当；

（8）是否影响第三人合法的水事权益；

（9）是否符合其它有关规定和协议。流域机构在对重大建设项目进行审查时，还应征求有关省、直辖市的意见。

《广东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》（2014年修订）（2015年）

第四十三条在河道管理范围内新建、扩建、改建跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、涵闸、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合国家和省规定的防－洪标准以及其他有关技术要求，建设单位应当将工程建设方案报有管辖权的水行政主管部门审查同意。

经批准的建设项目，自批准之日起三年内未开工建设的，应当在期限届满前三十日内向有管辖权的水行政主管部门申请办理延期手续。

县级以上人民政府水行政主管部门在审查工程建设方案时，应当征求利害关系人意见；涉及公众利益的，应当采取听证会、论证会等方式，广泛听取公众意见。

中华人民共和国河道管理条例（2011年）

第十一条修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报送河道主管机关审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。

建设项目经批准后，建设单位应当将施工安排告知河道主管机关。

中华人民共和国河道管理条例（2011年）

第二十五条在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：

（一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥；

（二）爆破、钻探、挖筑鱼塘；

（三）在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施；

（四）在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘。

中华人民共和国防－洪法（2009年）

第二十七条建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防－洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定、妨碍行洪畅通；其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防－洪要求审查同意。

前款工程设施需要占用河道、湖泊管理范围内土地，跨越河道、湖泊空间或者穿越河床的，建设单位应当经有关水行政主管部门对该工程设施建设的位置和界限审查批准后，方可依法办理开工手续；安排施工时，应当按照水行政主管部门审查批准的位置和界限进行。

中华人民共和国水法（2002年）

第三十八条在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，应当符合国家规定的防－洪标准和其他有关的技术要求，工程建设方案应当依照防－洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。

因建设前款工程设施，需要扩建、改建、拆除或者损坏原有水工程设施的，建设单位应当负担扩建、改建的费用和损失补偿。但是，原有工程设施属于违法工程的除外。

《广东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》（2014年修订）（2015年）

第四十四条在河道管理范围内建设临时设施或者堆放物品的，应当服从防－洪、供水和水工程安全的需要，并经县级以上人民政府水行政主管部门批准。

临时占用的期限不得超过两年；确需继续占用的，应当在期限届满前三十日内申请办理延期手续，延期时间不得超过一年。

临时占用期满，建设单位或者实际占用人应当拆除临时设施，清除堆放物品，恢复原状。

文章来源：广东省网上办事大厅（http：／／www．gdbs．gov．cn／）