不签征地补偿协议就强制征用是不可以的。我国法律规定房屋征收部门与被征收人应当订立补偿协议，并先补偿后拆迁；被征收人对征地存有异议的可以先向有关部门申请听证；强制征用可以依法向国土资源部门反映情况或者向法院起诉。

土地征用补偿协议

甲方：XX县XX镇卫生院

乙方：XX县XX镇XX村村民

甲、乙双方按照《中华人民共和国土地管理法》等法律法规的规定，经友好协商，现就征用乙方位于XX村小学正前方面积为XXX亩的农田事宜，达成如下征地补偿协议：

一、征用土地面积，该土地面积为XXX亩。

二、征用土地用途，该土地用于XX村村级活动场所。

三、征地补偿标准及付款方式：

1、征地补偿标准按XX元亩的征地补偿标准计算，共计征地补偿款XXXX万元。

2、付款方式：甲方在本协议签订之日起10天内，甲方将征地补偿款XXXX万元一次性付清给乙方。

3、本协议签订后所有权归XX村村民委员会所有，不因国家土地政策改变而改变所有权，不因XX村民委员会换届而改变所有权。

4、今后因新农村建设整体规划该土地征地补偿上升，将不再另行补偿，遵照本协议执行。

四、签订合同后，乙方应全力配合甲方使用该用地，如发现甲方把该土地他用或签订协议后一年内没有开工建设可以无条件收回。

五、本协议一式三份，甲、乙双方各执一份，XX镇人民政府一份。

六、本协议自签字之日起生效，如有争议，由双方协商后再作补充。

甲方：

XX县XX镇卫生院法人代表：（盖章）

乙方：

XX县XX镇XX村村民：（签字）

协议签订时间：XXXX年XX月XX日

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第二十五条房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。

第二十七条实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。