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非宅基地则是除了宅基地以外的土地。宅基地是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。包括建了房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地，建了房屋的土地、建过房屋但已无上盖物或不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。

一、农村的宅基地到底归谁所有

农村的宅基地属于集体土地，其所有权归农民集体。我国农民集体通常以村为单位，因此农民集体常被称为村集体，农民集体的成员必须具备农业户口。宅基地是农村家庭用作住宅建设的土地，通常由村民委员会按照一户一宅的原则进行分配。村民对于宅基地只有使用权，没有所有权。农村宅基地使用权不能向集体外的人员转让，原则上在集体内也只能以互换的形式流转，不能进行买卖。集体外人员购买农村宅基地及地上房屋的，所签订的房屋买卖合同部分或全部无效。农村宅基地上所建房屋可以继承，但宅基地使用权不能继承，继承人不必是集体成员，继承人不得翻修、扩建房屋。待房屋无法居住使用时，集体组织有权收回宅基地使用权。

二、宅基地一户多宅处理

农村宅基地是指建了房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地,包括建了房屋的土地、建过房屋但已无上盖物,不能居住的土地以及准备建房用的规划地等类型。1、向当地乡（镇）土地管理机构提出收回。2、将多余的宅基地在本村集体组织内部转让。这种做法需要经过当地村集体经济组织的同意，并且受让人也必须符合宅基地的申请条件（且受让人自己本身并没有农村房子和宅基地），符合这些要求，才可以进行内部转让。

三、宅基地和集体土地的区别

宅基地和集体土地的区别是宅基地是集体建设用地的一种，集体建设用地包含了农村宅基地。宅基地是农村集体经济组织用于解决集体成员居住问题的建设用地，对其使用权对象有限定，非集体成员不可以使用。集体土地，指农民集体所有的土地，也称作是劳动群众集体所有的土地。集体土地是中国土地所有制的一种形式。中国实行土地的社会主义公有制，土地的所有制形式包括国家所有和劳动群众集体所有二种形式。宅基地是指农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地，包括建了房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地，建了房屋的土地、建过房屋但已无上盖物或不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。宅基地的所有权属于农村集体经济组织。