该段内容描述了公安机关在哪些情况下不可以拘留现行犯或重大嫌疑分子。这些情况包括：正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；在身边或者住处发现有犯罪证据的；犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；有毁灭、伪造证据或者串供可能的；不讲真实姓名、住址，身份不明的；有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。

对于现行犯或者重大嫌疑分子，公安机关在以下情况下不可以拘留：

1.正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；

2.被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；

3.在身边或者住处发现有犯罪证据的；

4.犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；

5.有毁灭、伪造证据或者串供可能的；

6.不讲真实姓名、住址，身份不明的；

7.有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。

素 材 中 关 于 不 能 拘 留 的 规 定

根据我国《行政处罚法》的规定，对于公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚，可以当场作出行政处罚。然而，当场作出行政处罚需要满足一定的条件，如违法事实确凿、有法定依据、当事人应当到场等。同时，对于公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚，也可以当场作出行政处罚决定，但当事人应当到行政机关指定的地点接受处罚。

根据以上分析，素材中关于不能拘留的规定是正确的。拘留是一种限制人身自由的行政处罚，必须满足一定的法定条件和程序才能实施。在行政处罚过程中，行政机关必须依法行使职权，确保当事人的合法权益得到保障。因此，行政机关不得滥用行政处罚权力，必须在法定权限范围内实施行政处罚。

总之，对于现行犯或者重大嫌疑分子，公安机关在满足法定条件和程序的前提下才可以拘留。同时，行政机关在实施行政处罚时，必须依法行使职权，保障当事人的合法权益。

《刑事诉讼法》第八十二条，公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：

（一）正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；

（二）被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；

（三）在身边或者住处发现有犯罪证据的；

（四）犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；

（五）有毁灭、伪造证据或者串供可能的；

（六）不讲真实姓名、住址，身份不明的；

（七）有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。