省十二届人大常委会第七次会议全票通过广东实施“单独二孩”政策。随后，省卫计委召开新闻发布会，对实施细则进行解读。只要在3月27日或以后生育第二胎的单独家庭可以放心了，已怀上但未生育的单独家庭应在6月30日之前申请补办再生育审批手续，而27日之前已生的要按生育当时的政策处理，征收社会抚养费。

独生子女定义按国家规定执行

27日上午，省十二届人大常委会第七次会议在广州闭幕，69名常委会组成人员中共59名出席，出席人数符合法定人数，表决通过关于修改《广东省人口与计划生育条例(简称《条例)的决定时，获全票通过。决定将《条例第19条第一款第六项“夫妻双方为独生子女且只有一个子女的”修改为“夫妻一方为独生子女且只有一个子女的”。决定27日公布并开始施行，《条例将根据决定作相应修改后重新公布。

此前提交审议的修正案提出在附则部分增加对“独生子女”的解释：独生子女是指夫妻生育或者合法收养的唯一子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或者曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。27日通过的决定中没有此修改内容。省人大常委会法工委主任王-波解释，对独生子女的定义，国家已经有明确规定，《广东省人口与计划生育条例此前也没有作出明确界定，按照国家规定执行就可以。

计生“一票否决”制不改变

省卫计委副主任陈*平说，3月27日起广东开始实施“单独二孩”政策，夫妻双方或一方为独生子女且只有一个子女的，由夫妻双方共同申请，经乡镇、街道人口和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场审批，可再生育一胎子女。广东将按照“城乡一体、一步到位”的原则，在全省范围内不分户籍、不分地域、不限年龄，统一按省里的规定实施“单独二孩”政策，不设置生育间隔年。

“实行‘单独二孩’并不意味着计划生育政策的放松”，陈*平表示，计生“一票否决”制度不会改变。

已怀孕的6月30日前补办手续

具体如何实行“单独二孩”陈*平说，在广东正式实施前已怀孕但尚未生育的单独夫妇，6月30日前依法申请补办再生育审批手续;逾期未补办审批手续的按《条例规定处理。在广东“单独二孩”政策实施后申请再生育的单独夫妇，应依法办理手续。政策实施前已生育“单独”夫妇要依照生育行为发生时规定处理，征收社会抚养费。

陈*平介绍，“单独”夫妇一方为广东户籍的，可自愿选择适用其中一方户籍所在地省份的生育政策的规定执行;对于户籍从外省迁入广东省并在广东提出按“单独”申请再生育的，应以广东规定的标准予以确认。申请再生育获批时，已办理的独生子女父母光荣证要收回，同时要停止发放独生子女保健费(已发放的不要求退还)。“单独”夫妇如符合再生育条件，可申请实施输卵(精)管复通手术，从批准再生育当月起，停止发放奖励金(已发放的不要求退还)。

基层机构要开辟审批绿色通道

为了方便已怀孕“单独”妈妈补办手续，陈*平表示，广东各基层计生工作机构要开辟补办再生育审批“绿色通道”，做到快接、快审、快批。在严格按照《广东省人口与计划生育条例、《广东省计划生育服务证管理办法办理“单独”夫妇再生育审批工作的基础上，执行首接责任制、一次性告知和限时办结等便民维权制度。

陈*平提到，在办理审批过程中，对核查独生子女身份确有困难的，可按照《省人口计生委关于进一步方便群众办证的指导意见的规定，依据当事人的承诺办理;另将再生育审批后的公示时间由30日缩短为15日。