(一)、审查是否错罚。
错罚相当指的是行政机关在实施行政处罚时,必须以事实为依据,应当与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。违法行为一旦实施,就成为一种客观事实,其行为性质、情节、对社会的危害程度等都有一定的量的表现。行为人所犯错误与其受到的惩罚相适应,是法律责任与行为人所实施的特定的违法行为相对应的必然要求,也只有这样,行政处罚才能够起到对违法行为人应有的惩罚和教育作用。通常,违反错罚相当标准的行政处罚主要表现为“给予违法行为人的行政处罚与其应承担的行政责任极不相称。”因此,人民法院在行政处罚案件的审理中。
(二)、公平公正原则。
根据法律面前人人平等这一原则,对每一个公民、法人或者其他组织违反行政法律规范的行为,性质、情节相同的,应给予相同的行政处罚。违反“法律面前人人平等”原则的行政处罚主要的表现形式为“同责不同罚”。所谓“同责不同罚”,是指两个违法行为人实施了同样的违法行为,具有同样的行为、情节和后果,且没有主次之分,而行政机关实施的行政处罚却对其中的某个人实施明显过重的处罚,而给另一人的处罚又明显过轻。
(三)、被处罚者的实际承受能力。
行政机关在作出行政处罚时,应当考虑到被处罚人的实际承受能力,作出的处罚决定应当在保障被处罚人生活所需的前提下进行处罚。如果给予被处罚人的行政处罚超过了其实际承受能力,并导致被处罚人无法生活,法院有权对处罚进行驳回。
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