根据意见稿规定,对于未取得许可证、批准文件,或许可证、批准文件已吊销、撤销、有效期届满,擅自经营有关业务的行为,被称为无证经营。对于无照经营,由工商部门予以查处。而对于法律、法规对“无证经营”查处部门有明确规定,但指定法定部门不明确,或者查处部门不明确的,则由省、自治区、直辖市人民政府直接确定的部门予以查处。

1.未取得许可证、批准文件，或许可证、批准文件已吊销、撤销、有效期届满，擅自经营有关业务的行为被称为无证经营。意见稿规定，法律、法规对“无证经营”查处部门有明确规定的，指定法定部门予以实施查处家法律法规中没有规定查处部门或查处部门不明确的，则由省、自治区、直辖市人民政府直接确定的部门予以查处。

2、无照经营是指经营者依照规定只需要取得营业执照就可以从事经营活动取得许可证或者批准文件的，但是合法未取得营业执照，擅自从事经营活动。无照经营由工商部门予以查处。

法 律 规 定 与 查 处 ： 无 证 经 营 与 无 照 经 营 的 查 处 依 据

无证经营和无照经营是违反《中华人民共和国市场监督管理法》的行为,会扰乱市场秩序,损害消费者权益,给社会带来不良影响。针对这两种违法行为,《中华人民共和国市场监督管理法》规定了相应的查处依据和措施。

根据《中华人民共和国市场监督管理法》第七十一条规定,无证经营指未取得营业执照或者营业执照已过期,但从事经营活动的行为。对于无证经营行为,《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》第十八条规定,由县级以上人民政府市场监督管理部门予以查处。

无照经营是指未在工商行政管理部门登记注册,从事经营活动的行为。根据《中华人民共和国市场监督管理法》第七十一条规定,无照经营行为由工商行政管理部门予以查处。

在查处无证经营和无照经营行为时,市场监督管理部门可以采取多种措施,包括责令停止违法行为、没收违法所得、罚款等。对于涉嫌犯罪的行为,应当移送司法机关依法追究刑事责任。

无证经营和无照经营是违反《中华人民共和国市场监督管理法》的行为,市场监督管理部门有权对此类违法行为予以查处。任何单位和个人应当遵守法律法规,自觉维护市场秩序,保障消费者权益。

未取得许可证、批准文件，或许可证、批准文件已吊销、撤销、有效期届满，擅自经营有关业务的行为被称为无证经营。无照经营是指经营者依照规定只需要取得营业执照就可以从事经营活动取得许可证或者批准文件的，但是合法未取得营业执照，擅自从事经营活动。根据《中华人民共和国市场监督管理法》第七十一条规定，无证经营行为由县级以上人民政府市场监督管理部门予以查处。在查处无证经营和无照经营行为时，市场监督管理部门可以采取多种措施，包括责令停止违法行为、没收违法所得、罚款等。对于涉嫌犯罪的行为，应当移送司法机关依法追究刑事责任。任何单位和个人应当遵守法律法规，自觉维护市场秩序，保障消费者权益。

《无证无照经营查处办法》

第十二条从事无证经营的，由查处部门依照相关法律、法规的规定予以处罚。

第十三条从事无照经营的，由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以下的罚款。