近日召开的宁夏回族自治区十届人大常委会第十一次会议，首次提交审议了《宁夏回族自治区建设工程造价管理条例(草案)》。

据介绍，在宁夏，工程造价咨询企业是近年才发展起来的中介服务组织，由于管理制度不完善，加上同行业竞争激烈，工程咨询服务市场存在一些咨询服务企业和工作人员出租、转借、出让经营资质证书，或者超越资质证书核定的范围承接工程造价咨询业务，或者与发包人、承包人互相串通、弄虚作假，恶意提高或压低工程造价等现象，严重影响了工程造价咨询企业和从业人员的社会信用。因此，草案在规范工程造价企业和造价工程师的执法行为的同时，作出规定：建设行政主管部门应当建立建设工程造价咨询企业诚信监督制度。对存在因群众投诉、举报受到处理，或者有其他违法行为受到行政处罚等不良记录的，应当记入其诚信档案，并向社会公布。

草案规定，工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务，不得伪造、涂改、出租、转让、出卖资质证书，以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争;不得超越资质证书核定的范围承接工程造价咨询业务;不得与发包人、承包人互相串通、弄虚作假，恶意提高或者压低工程造价;不得同时接受招标人和投标人委托，就同一招标事项，提供工程造价咨询业务。有违反上述规定之一的，由建设行政主管部门责令改正，有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得3倍以下的罚款;没有违法所得的，处以5万元以上10万元以下罚款，情节严重的，依法降低其资质等级或者注销其资质证书。

草案还规定，注册造价工程师从事工程造价咨询业务，不得有下列行为：索贿、受贿或者行贿，签署有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件，以个人名义承接工程造价业务，允许他人以自己的名义从事工程造价业务，同时在两个或两个以上的单位执业，涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资格证书或执业印章，不按照工程造价依据计算工程造价。

建设、施工单位如不执行工程造价依据，弄虚作假、高估冒算，委托无相应资质的单位编制、审查工程造价成果文件，不依照规定向工程造价管理机构报送备案的，由具有行政处罚权的部门给予警告，责令限期改正;逾期不改正的，处以2万元以上5万元以下罚款，并向工程资金管理部门或者监察部门通报有关情况。