规章设定行政许可的权限是什么-法师兄

规章设定行政许可的权限是什么

来源：互联网时间： 2024-05-13 13:56:21 365 人看过

本行政许可设定权限如下：

1、法律所授予的行政许可设定权：

根据行政许可法的规定，凡是行政许可法允许设定行政许可的事项，均可由法律进行设定。

涉及国家基本制度的事务和关系到公民基本权益的事宜，仅能由法律加以规定。

2、行政法规所享有的行政许可设定权：

在行政许可法允许设定行政许可的各项事务中，行政法规具有相当大的话语权，可以行使设权之责。

然而，若相关法律已经设定了行政许可，那么行政法规将不能越俎代庖，只能对相应事项作出更为具体的规定。

3、国务院决策的行政许可设定权：

在必要情况下，国务院可以通过发布决策的形式，设立行政许可。

行政许可法赋予了国务院这一权力，但同时也对其设定了一定的限制条件。

4、地方性法规的行政许可设定权：

在尚未制定法律或行政法规的地区，地方性法规可以设定行政许可。

《行政许可法》第十五条

本法第十二条

所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；

尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。

临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。

地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；

不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。

其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

什么是行政许可的设定权限，如何划分行政许可的设定权限？
131人看过
行政许可的设定权限的含义是什么?行政许可的设定权限的内容是什么?
468人看过
地方政府规章可以设定行政许可吗，地方政府规章设定行政许可的原则是什么
291人看过
省级地方规章行政许可的设定权有吗？
432人看过
行政许可的设定权限是什么意思，权限的划分是怎样的？
491人看过
行政许可范围：权限设定与限制
467人看过

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多法律综合知识相关文章

行政许可设定
行政许可设定权与规定权的区别

一、行政许可设定权与规定权的区别行政许可的设定，是一项立法性权力，涉及对公民、法人或者其他组织的权利的限制或者义务的创设，其行使的主体只能是特定的国家机关，其行使的方式必须是规范化、民主化和公开化的。行政许可的规定，是指有关机关根据上位法有关行政许可的规定，对实施行政许可做出具体规定的行为，属于实施性、执行性行为。它不直接涉及对公民、法人或者其他组织权利的限制或义务的创设，而是国家机关在法定的自由裁量权内具体落实法律、法规的有关规定。因此，行使规定权的主体比较宽泛，行使的方式也不是要求很严格。法规、规章、其他规范性文件都可以。但如果超越上位法设定的行政许可事项的范围做出规定，就属越权行为。二、行政许可的设定有哪些1、全国人大制定的法律可以设定行政许可；法律没有设定许可时，行政法规也可以设定行政许可；2、必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。（实施后，除临时性行政许可事项外，国务

2023-06-06

240人看过
竞争
如何划分行政许可的设定权限?

一、如何划分行政许可的设定权限？可以设立行政许可的法律法规有：法律；行政法规、国务院决定；地方性法规；省级政府规章（临时性）。法律依据：《中华人民共和国行政许可法》第十四条本法第十二条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。第十五条本法第十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统

2023-04-24

250人看过
垄断
现行的规章有设立行政许可的吗

现行的规章有设立行政许-可的吗规章在法律、法规授权下，设定一定范围的行政许-可，无论从行政秩序连续性、行政管理的特殊性，还是从现行法律规定看，不仅必要，而且切实可行。法律、法规可以设定行政许-可权，这在中国当今是不争的事实，但规章是否拥有行政许-可设定权，历来是争论的焦点。理论界主要存在“肯定说”和“否定说”两派观点。《行政处罚法》的颁布，似乎暗示这一问题的解决，然而意见至今未统一。本文就该问题发表一管之见以求教。行政许-可设定权是行政机关进行行政许-可这一具体行政行为的前提，行政许-可设定权分配是否科学、合理，直接关系着行政许-可活动的社会效果。“肯定说”认为，行政许-可已成为当代政府日益广泛使用的行政管理手段，考虑到我国法制建设和许-可制度的立法现状，仅仅由法律、法规行使行政许-可设定权，无法满足现实需要。而规章的法律地位是由宪法和组织法规定的，规章规定的内容已经成为行政机关管理社会事

2023-06-01

496人看过
法律综合知识
行政法规可否设定行政许可，法律有什么规定

一、行政法规可否设定行政许可，法律有什么规定1、国务院所设定的行政法规是有权设定行政许可的，但是应当在法律所规定的范围内进行设定。《行政许可法》规定，行政许可指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。2、《中华人民共和国行政许可法》第二条本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。第三条行政许可的设定和实施，适用本法。有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。二、行政法规是否有权设定行政许可行政法规可以设定行政许可，但有限制，具体限制如下：1、尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。2、临时性的行

2024-02-03

119人看过

管制
行政法规、地方性法规、规章的行政许可规定权有什么不同

一、行政法规的规定权根据宪法和立法法的规定，行政法规是国务院根据宪法和法律或者法律的授权制定的规范性文件，它的法律位阶比较高，既可以设定行政许可，也可以对法律设定的行政许可进行具体化。目前，由于一些领域全国人大及其常委会没有立法，行政法规进行创设的立法比较多，大量的行政许可是由行政法规设定的，行政法规对法律设定行政许可作出具体规定的比较少。这是由于我国法制建设初期的任务和特点决定的。随着全国人大及其常委会的立法越来越多，法律的空白越来越少，行政法规的创制性立法空间相对变小。但全国人大及其常委会制定的法律一般比较概括、抽象，对拿不准的东西往往授权行政法规去规定，因此，行政法规对法律作进一步具体化的空间还比较大。所以，本法规定行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。行政法规对法律设定的行政许可作具体规定，要注意与其创设性立法的区别，也就是说在对法律规定的行政许

2023-06-04

366人看过
全国人民代表大会
行政许可能否在部门规章中设定

行政许可能否由部门规章设定？根据《行政许可法》，行政许可权不能由部门规章设定。根据《行政许可法》第四条的规定，行政许可的设立和实施应当符合法定的权限、范围、条件和程序。第十四条规定，本法第十二条所列事项，可以依法设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以作出决定设定行政许可。实施后，除临时行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。第十五条规定，本法第十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，可以由地方性法规设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，而由于行政管理的需要，确实需要立即实施行政许可，临时行政许可可以由省、自治区、直辖市人民政府制定规章制度。临时行政许可实施满一年需要延续的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得对国家统一

2023-05-31

364人看过
法律综合知识
设定行政许可的规范化

法律分析：设定行政许可，应当规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限。这是关于设定行政许可必须具备的条件规定。行政许可的设定关系到行政权力与公民权利之间的平衡，必须要严格遵守法律规定的主体、条件、程序和期限。违法设定的行政许可能否改正或者撤销？对于违法设定的行政许可，能够改正和撤销。法律规定，行政许可只能是法律规定的才能设定，其他规范性文件一律不得设定行政许可。违反法律设定的行政许可，有关机关应当责令设定该行政许可的机关改正，或者依法予以撤销。《中华人民共和国行政许可法》第十八条设定行政许可，应当规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限。

2023-07-03

81人看过
法律综合知识
2024年行政法规可否有权设定行政许可

一、行政法规可否有权设定行政许可1、国务院所设定的行政法规是有权设定行政许可的，但是应当在法律所规定的范围内进行设定。《行政许可法》规定，行政许可指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。2、《中华人民共和国行政许可法》第二条本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。第三条行政许可的设定和实施，适用本法。有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。二、行政法规、地方性法规能设定行政处罚吗根据新行政处罚法第十一条、十二条规定，对于法律、行政法规对违法行为没有做出处罚规定的，行政法规和地方性法规可以补充设定行政处罚。《行政处罚法》第十一条地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，

2024-01-29

432人看过

行政许可设定
央行行政许可设定权限的合法性尴尬

导言：经过长时期的酝酿，中国人民银行日前出台新规开始对非金融机构的支付服务行为进行规范。根据央行规定，非金融机构的支付业务必须向央行申请《支付业务许可证》并接受监督，在省内或全国申请该业务的注册资本最低限额分别为3000万和1亿人民币，主要出资人应连续两年盈利。就此，毫无疑问，面对社会经济生活中越来越多非金融机构支付行为的存在与出现，为了市场正常秩序与公众财产保护需要，可以说，对相关的非金融机构的支付服务作出一定规范的确相当必要。不过想说的是，需要规范与由谁来规范毕竟不是一回事，因为由谁规范还要涉及一个法定授权问题。而这次央行出台的非金融机构支付服务管理办法，在笔者看来，就或许面临着一个超越《行政许可法》行政许可设定权限规定的合法性尴尬。首先以行政许可的合法性角度看，众所周知，按照我国《行政许可法》第十四条、第十五条规定，除国务院以行政法规，省、直辖市政府有权设定一年临时许可权限外，包括国

2023-06-06

305人看过
法律综合知识
行政许可设定权规定包括哪些

一、行政许可设定权规定包括哪些行政许可设定权规定包括如下：1．法律的行政许可设定权：凡行政许可法规定可以设定行政许可的事项，法律都可以设定行政许可。有关国家基本制度的事项、有关公民基本权利的事项，只能由法律予以设定。2．行政法规的行政许可设定权：行政法规可以设定行政许可法规定的可以设定行政许可的各类事项，但是，法律已经设定行政许可的，行政法规不得超越法律规定，只能作具体化的规定。3．国务院决定的行政许可设定权：必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。行政许可法赋予了国务院以采用发布决定的方式设定行政许可的权力，但作了限制。4．地方性法规的行政许可设定权：尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可。二、行政许可的基本特点指什么行政许可的基本特点指的是：1．行政许可是依申请的行为；2．行政许可是强制性的行政管理行为；3．行政许可是外部行政行为；4．行政许可是准予从事特定活动

2023-04-21

159人看过
行政处罚设定权
地方人民政府规章行政处罚设定权限

我国《种子法》规定，违法经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的，可处以1万元以上5万元以下罚款。某省人民政府在其制定的《某省种子法实施办法》中规定，违法经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的，可处以3万元以上5万元以下罚款。下列说法哪些是正确的?(2003年试卷二第70题，多选)a.《实施办法》超越了《种子法》的规定，无效b.《实施办法》没有超越《种子法》的规定，有效c.国务院若认为《实施办法》超越了《种子法》的规定，有权予以撤销d.受处罚人不服处罚申请行政复议的同时，可以对《实施办法》一并请求审查本题司法部公布的参考答案是ac。现具体分析如下：《立法法》第八十八条第(三)项规定：国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章。据此，国务院若认为《实施办法》超越了《种子法》的规定，有权予以撤销。c项表述正确，故应选。《行政复议法》第七条规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具

2023-04-24

321人看过
国务院
规章以外的规范性文件设定行政许可有哪些规定

一、有设定权的机关设定行政许可，必须用本法规定的形式全国人大及其常委会设定行政许可，应当用制定法律的形式;国务院设定行政许可，要通过制定行政法规、发布决定的形式;地方人大设定行政许可，要通过制定地方性法规的形式;省级人民政府设定行政许可，要通过规章的形式。立法法对法律、行政法规、地方性法规、规章规范的内容和制定程序的要求，是其成为法的渊源的必要条件，有设定权的机关设定行政许可，要用符合立法法规定的立法形式，不能以其他规范性文件的方式设定行政许可。如国务院不能通过转发部门文件的形式设定行政许可，也不能以办公厅文件的形式设定行政许可;地方人大不能通过决定的方式设定行政许可;省级人民政府也不能通过发布文件的形式设定行政许可。二、没有行政许可设定权的其他机关不得以任何形式设定行政许可除本法规定有行政许可设定权的机关外，其他一切机关、组织都不能设定行政许可。如军事机关、审判机关、检察机关不能设定行政

2023-05-04

273人看过

法律综合知识
地方政府的行政规章创设拆迁许可是否合法

具体案例某市为发展城市高速路，决定对某村的部分集体土地上的房屋进行征收，该村村委会接到了该市某拆迁办公室下发的《拆迁安置通知书》，因村民怀疑其合法性，委托某律师向市政府申请信息公开后得知，是由该市某区建设委员会向该拆迁办公室下发的拆迁许可证，因此该律师确认该区建委无权下发拆迁许可证。该区建委却称，其是依据该市的《集体土地拆迁管理办法》向拆迁办公室下发的拆迁许可证，依据合法，因此不存在违法行为。那么，地方政府的行政规章是否可以创设拆迁许可？详细回答对农村集体土地上的房屋进行征收，必须依据国家的法律对其设定和发布行政许可，某市的建委依据本市的《集体土地拆迁管理办法》作出的行政许可无效，因为该“管理办法”只是地方政府的规章，无权对法律规定的行政许可进行任何设定，这种行为不仅是违法行为，更是严重侵犯公民财产所有权的行为。相关法律《行政许可法》第十四条本法第十二条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未

2023-12-09

53人看过
行政许可设定
行政许可设定主体的范围是什么？

根据《中华人民共和国行政许可法》第十一条,全国人大及其常委会可以通过法律的形式设定行政许可。国务院可以通过制定行政法规的方式设定行政许可。地方人大及其常委会可以通过制定地方性法规的形式设定行政许可。省级政府规章设定临时行政许可。国务院各部委、省级以下地方政府制订的规章、党组织、具有公共管理的组织、企业、行业组织和中介机构没有行政许可设定权。依据《中华人民共和国行政许可法》第十一条，全国人大及其常委会可以通过法律的形式设定行政许可。2、国务院可以通过制定行政法规的方式设定行政许可。必要时，可以通过制定决定的方式设定行政许可。3、地方人大及其常委会可以通过制定地方性法规的形式设定行政许可。4、省级政府规章设定临时行政许可。5、国务院各部委、省级以下地方政府制订的规章、党组织、具有公共管理的组织、企业、行业组织和中介机构没有行政许可设定权。行政许可设定主体：全国人大和人大常委会根据《行政许可法

2023-08-31

297人看过